非联合国会员国家及民族组织（The Unrepresented Nations and Peoples Organization，UNPO），又称小联合国或非正式国家人民代表组织，是由多个没有联合国席位的政治实体组成，在海牙成立。它其实只是一个非政府组织（NGO），但其结构参考联合国而成，组织性较严密。他们主张以非暴力手段，解决各成员的主权争议，但成员国之间不代表拥有外交关係。该会亦定下五大原则，包括支持公平的自决权、支持国际公认的人权标準、反对独裁政府及宗教不容忍政策、反对以反恐作为名作为解决主权争议的手段，并提倡保护自然环境。
基本介绍
- 中文名非联合国会员国家及民族组织
- 外文名The Unrepresented Nations and Peoples Organization，UNPO
- 总部荷兰海牙
- 成员63（截至2006年2月）
- 代表人口约2亿
- 创立于1991年2月11日
简介
目前有62个会员，成员之中包括中国西藏流亡“政府”、中国台湾当局等，另有实际上拥有独立但未立国的成员。 但2004年以后，该组织实际运作停滞，因而代表台湾当局的民主进步党已在2006年决定不再参与该组织的运作。非联合国会员国家及民族组织会徽
近年走向独立的拉脱维亚、爱沙尼亚、亚美尼亚、乔治亚、帛琉、东帝汶均是其前成员国，而台湾当局是该组织的积极参考者，组织的指导委员会（Steering Committee），一时由台湾当局的张旭成当“立法委员”时（Parris Chang）担任过主席。
运作
该组织的总部设于国际组织林立的海牙，为会员提供法律、民主程式等技术训练，日常会交流独立运动信息，每当联合国相关委员会举行会议，它都会协助会员争取发言平台。在公关工作上，组织除了经常发出立场声明，如支持对华禁售武器、反对缅甸政府镇压独立运动。组织亦有自己的国际和平奖，东帝汶国父古斯芒及台湾的证严法师均曾获奖，以宣示主权国家不能代表全球人民。
各成员也不如联合国一样，需要定期向小联合缴交经费，另一部分则靠捐献收集，据说绝大部分来自西方，会员则绝大部分来自第三世界。各国政府对它的态度，并不一致。
在美加地区，现时共有5名代表，包括印第安原住民组织成的拉高塔国（Lakota Nation），加拿大土着Nuxalk和水牛河丘国（Buffalo River Dene Nation），它们在国内拥有合法地位，而且几乎是被政府鼓励参加小联合国。
它们的终极目标不一定是独立，部分只是争取部族赔偿金。其中较迟加入的新会员瓦文达国（Vhavenda）曾经走向独立，建立黑人共和，但有感独立后生活倒退，现时以退休金议题重新提倡民族自决。
有论者认为当独立分子聚首一堂，以群体力量弥补个体力量的不足，这不对联合国的集体不信任，还是对主权国家的挑战。中国是联合国现行权力架构的积极捍卫者，自然是最被挑战的主权国家。加上台湾当局、西藏流亡“政府”和“东突”在UNPO和“独立界”的明星级地位，如“东突”领袖为该会创会秘书长，北京已成为头号应付的对象。过去该组织曾出版一份《中国黑皮书》，试图将中国化成案例，观察它在否定“北美模型”和“班图斯坦模型”等独立运动模式下，如何以“反分裂法”一类举措处理国内独立问题。
成员
美洲
加拿大
水牛河丘国（巴发罗瑞福德内族）
玛普切族
纳瓦特尔族
原住民
美国
拉克塔族
夏威夷
茂伊
非洲
安哥拉
卡宾达
卢安达、蒲隆地和刚果（金）
巴特瓦族（Pygmies）
肯亚和坦尚尼亚
马塞族
肯-萨洛—威瓦
奥乾尼族
衣索比亚
奥罗莫族
索马里
索马里兰
巴布亚纽几内亚
南摩鹿加
南非
瓦文达
坦尚尼亚
桑给巴尔
喀麦隆
南卡美隆
大洋洲
澳洲
原住民
索罗门群岛
布乾维尔
亚洲
中国
“伪满洲国”
“内蒙古”
“西藏”
“东突厥”
台湾当局（曾由民主进步党所代表，但该党已在2006年退出该组织的运作）
印尼
亚齐
西巴布亚
缅甸
克钦邦
掸族
克伦尼族
孟族
孟加拉
吉大港山地民族
菲律宾
科地埃拉族
越南
山区少数民族
印度
那加兰邦
巴基斯坦
信德族
中东
伊朗
西俾路支
阿瓦士阿拉伯族
伊拉克
境内的土库曼斯坦人 Karenni State(Kayah State)
库尔德斯坦
亚述
土耳其
桑贾克族
亚述
欧洲
乔治亚
阿布哈兹
南奥塞梯
马其顿
境内的阿尔巴尼亚人
俄罗斯
克里米亚鞑靼
车臣
图瓦共和国
印古什共和国
科米共和国
马里埃尔共和国
鞑靼斯坦共和国
乌德慕尔特共和国
库梅克族
巴什科尔托斯坦共和国
切尔克西亚族
楚瓦什共和国
布里亚特共和国
摩尔多瓦
加告兹族
阿尔巴尼亚
境内的希腊人
罗马尼亚
境内的匈牙利人
塞尔维亚
科索沃
乌克兰
卢森尼亚族
瑞典
斯堪尼亚
印克瑞