2019年3月1日，新组建的阎良区市场监督管理局正式挂牌成立！

（一）负责市场综合监督管理和智慧财产权管理。贯彻执行国家有关市场监督管理、智慧财产权的法律法规、规章和方针政策，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标準化战略、智慧财产权战略。拟定并组织实施有关规划，规範和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一监督管理工作。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的监督管理工作。负责食品、药品、医疗器械、保健品和化妆品等相关行政审批监督管理工作。制定支持服务新经济、新领域、新业态行业主体的发展措施并组织实施。研究分析并依法发布市场主体基础信息和新兴产业相关信息，依法建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责市场监管（智慧财产权）综合执法工作。负责市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。依法查处辖区内市场主体的有关违法行为和违法案件。规範市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网路商品交易及有关服务的行为。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利智慧财产权和制售假冒伪劣行为。监督管理直销企业、直销员及其直销活动。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处虚假违法广告、无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担指导消费者权益保护及12315消费者申诉举报指挥中心网路体系建设工作，指导区消费者保护组织开展消费维权工作。依法实施契约行政监督管理，查处契约违法行为。管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为。

（五）负责公平竞争审查工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。配合上级部门对垄断行为进行调查取证，提供垄断案件线索。

（六）负责促进智慧财产权运用和智慧财产权管理。拟订智慧财产权运用和规範交易的政策措施，开展智慧财产权工作的国际合作与交流活动，负责统筹协调涉外智慧财产权事宜，促进智慧财产权转移转化。指导落实商标、专利、原产地地理标誌申请的审查、确权相关前置服务工作。指导智慧财产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进智慧财产权服务业发展。负责行业智慧财产权公共服务体系建设。

（七）负责智慧财产权保护工作。拟订并实施严格保护商标、专利、原产地地理标誌等智慧财产权制度措施。推动智慧财产权保护体系建设。指导智慧财产权争议处理、维权援助和纠纷调处。负责智慧财产权预警和涉外保护工作。拟订并实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的智慧财产权保护、管理和服务政策。

（八）负责巨观质量管理和产品质量安全监督管理。落实推进质量发展的措施方法。承担统筹质量基础设施协同服务及套用相关工作。负责产品质量安全风险监控和落实产品质量监督抽查工作。组织实施工业产品生产许可监督管理。配合纤维质量监督工作。指导产品质量分类监管。按规定许可权组织重大质量事故调查。贯彻落实缺陷产品召回制度。承担产品防伪的相关工作。

（九）负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备的安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标準和锅炉环境保护标準的执行情况。

（十）负责食品安全监督管理综合协调。负责组织制定有关食品安全的措施办法并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。统筹指导全区食品安全工作，建立健全食品安全重要信息直报制度并组织实施和监督检查。推动健全食品安全跨区域跨部门协调联动机制。承担区食品安全委员会日常工作。

（十一）负责食品、保健品安全监督管理。推动落实区县政府负总责和食品生产经营者主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防範区域性、系统性食品安全风险。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法组织实施保健品、特殊食品安全管理。负责组织、监督、指导重大活动食品安全保障工作。负责食盐市场安全监督管理，指导、监督、协调食盐行政执法工作。

（十二）负责药品、医疗器械、化妆品经营和使用环节质量安全监督管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规範和使用质量管理办法。负责建立药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。监督实施问题产品召回和处置制度。贯彻执行国家执业药师相关制度。

（十三）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，统筹规划社会公用计量标準建设。落实国家及地方计量法律法规，依法监管商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构。

（十四）负责统一管理标準化工作。贯彻国家标準，负责地方标準相关工作。依法指导和监督团体标準、企业标準相关工作。组织制定并实施标準化激励政策，规範标準化活动。协调参与制定国际标準、採用国际标準工作。归口管理统一社会信用代码、商品条码和标识工作。

（十五）负责统一管理认证认可与检验检测工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。贯彻执行认证认可与检验检测监督管理制度。促进认证认可与检验检测行业发展。配合推进检验检测机构改革。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、应急和新闻宣传工作。

（十七）负责本机关本系统安全生产管理职责。

（十八）承办区委、区政府交办的其他事项。

（一）办公室

负责机关日常运转，负责重要会议的组织协调。负责办公自动化、公文管理、政务公开、政务信息、机要、保密、档案、信访、安全生产、值班、维稳、接待、固定资产管理和机关后勤服务等工作。负责人大建议议案和政协提案的办理。承担重要综合性档案、文稿的起草工作。拟订督查督办工作制度并组织实施。负责重要会议决定事项和有关工作任务的督办落实工作。

研究制定财务管理制度并组织实施。负责机关和直属单位部门预决算，并统筹安排预算经费使用。负责“三公”经费等财务信息公开工作。负责组织开展财政资金绩效评价工作。负责财务票据管理、非税收入管理、财务核算管理和干部医疗保险、住房公积金的办理工作。指导监督机关和直属单位政府採购、国有资产管理、执法装备配备管理等工作。负责内部审计工作。承担并指导市场监督管理统计工作。负责拟订基本建设规划并监督实施。

组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理，负责相关舆情信息的收集、监测、分析、上报工作，监督事故查处落实情况。研究制定食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品、特种设备等安全应急预案并组织实施，组织实施应急演练和培训。起草相关应急管理制度和具体工作方案草案。负责落实有关重大信息直报制度。

组织制定有关食品安全的措施办法并组织实施。统筹安排全区食品安全重点工作，依法组织实施对区级有关部门和各街道履行食品安全监督管理职责进行考核评议。负责拟订食品安全重大治理整顿和检查行动方案并协调、指导、监督实施。组织开展年度食品安全总体状况评价。承担区食品安全委员会办公室日常工作。

（二）党建人事宣传科

落实区委决策部署，承担局党委履行党建主体责任的日常工作。负责党的基层组织建设和思想政治工作。负责精神文明、统战、群团及计画生育工作。负责干部人事、机构编制、教育培训、工资档案、干部管理等工作。负责组织实施目标责任综合考核、工作人员考核和奖惩工作。负责科级及以下干部职工因私出国（境）人员审批管理工作。负责队伍建设和机关、直属单位的规範化建设工作。负责离退休人员服务管理工作。负责党风廉政建设和反腐败工作。拟订区市场监督管理和智慧财产权管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作，协调组织重大宣传活动。负责网路舆情监测、分析和协调处置工作。负责“两微一端”等新媒体平台的管理工作。

（三）市场主体发展与信用监管科

拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并组织实施。指导登记注册全程电子化工作，组织推进深化商事制度改革等审批制度改革、审批标準化建设和便利化政策措施制定实施。拟订并组织实施最佳化营商环境及行政效能革命政策及措施。承担全区市场主体注册登记信息的研究、统计分析及发布工作。扶持个体私营经济发展，承担建立完善小微企业名录工作。拟订市场监管部门支持服务新经济、新领域、新业态行业主体的发展措施并组织实施。负责新经济产业市场主体信息的研究、分析及发布，为区委、区政府促进新经济发展提供决策参考。在区委组织部指导下，开展小微企业、个体工商户、专业市场领域的党建工作。协调政务服务视窗行政审批相关工作。

拟订市场监管和智慧财产权信用监督管理的具体措施。负责国家企业信用信息公示系统（陕西）信用监管模组的套用指导工作。负责市场主体信用分类管理和信息公示工作。负责违法失信企业名单管理协调工作。负责违法失信市场主体联合惩戒协调工作。牵头负责“双随机、一公开”监管协调工作。负责市场主体监督管理信息和公示信息归集共享协调工作。

（四）市场秩序监督管理科

研究建立规範市场秩序的制度和机制，并组织实施。指导查处无照经营和相关无证生产经营行为。依法组织实施契约、拍卖行为的监督管理。负责管理动产抵押物登记。协助开展社会治安综合治理工作。协助相关主管部门开展对市场主体安全生产的监督管理工作。

拟订并组织实施网路商品交易及有关服务行为监督管理的办法和措施。组织指导协调网路交易监督管理。组织指导网路市场执法工作。组织指导网路交易平台和网路经营主体规範管理工作。组织指导实施网路交易行为监测工作。组织协调跨部门、跨区域网路交易监管协作。组织指导网路交易监管平台套用工作。

拟订实施广告监督管理的制度措施。指导广告发布登记，组织开展药品、保健食品、医疗器械、特殊用途配方食品广告的监管工作。组织指导监测各类媒介广告发布和违法广告行为的查处，组织指导广告整治。指导促进广告业和公益广告发展。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

贯彻落实国家、省、市有关价格收费监督检查的法律法规和政策措施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。开展明码标价和价格收费公示检查工作。

（五）消费者权益保护科

拟订保护消费者权益的具体措施、办法。指导12315消费者申诉举报指挥中心消费者谘询、投诉、举报的受理、处理和网路体系建设工作。指导投诉平台信息化建设及数据的汇总分析、管理使用工作。组织指导消费投诉信息及违规记录公示工作。组织指导查处侵犯消费者合法权益的案件。指导消费环境建设工作，开展放心消费创建活动。指导消费者权益保护组织开展消费维权工作。

贯彻落实国家、省、市有关反不正当竞争、反垄断、直销监管及禁止传销的法律法规和制度措施，协调指导相关大案要案的办理工作。监督管理直销企业、直销员及其直销活动，开展打击传销工作。贯彻落实国家、省、市公平竞争审查制度，组织指导公平竞争审查工作。承担区打击传销工作领导小组办公室、区市场秩序整治工作领导小组办公室、区公平竞争审查工作联席会议办公室日常工作。

（六）食品安全监督管理科

负责分析掌握生产、流通领域食品安全形势，拟订食品生产、流通监督管理和食品生产者、经营者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织实施并指导开展食品生产、流通环节监督检查。组织实施食品安全风险分级管理制度。负责实施并指导食品小作坊监督管理工作。指导食品生产企业建立健全食品安全追溯体系。负责分析掌握食用农产品（含畜禽产品、水产品）、食品添加剂、调味品、食盐安全形势和存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。承担市场销售食用农产品质量安全监督管理职责。负责制定和实施市场销售食用农产品安全监管规範。负责食用农产品初级加工（豆芽生产、净菜加工、乾菜及藻类初加工、水果初加工）企业的监管。负责食品添加剂、调味品、食盐的质量安全监管、市场準入工作。组织指导查处相关违法行为。

（七）餐饮食品安全监督管理科

负责分析掌握餐饮服务领域食品安全形势，拟订餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施办法，组织实施并指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动，组织指导重大活动食品安全保障工作。组织指导查处相关违法行为。

（八）药械监督管理科

组织实施全区药品零售企业（药品零售连锁总部除外）和医疗机构在药品经营、使用环节质量安全监督管理的制度机制建设。负责全区药品零售企业、药品使用单位药品经营质量管理规範、医疗机构药剂管理规定的监督实施，组织开展监督检查工作。负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易製毒化学品在医疗机构使用和第二类精神药品零售监督管理工作。贯彻执行国家执业药师相关制度。负责分析掌握医疗器械经营、使用和化妆品流通、使用安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。负责全区医疗器械经营、使用环节监督管理，负责全区化妆品流通、使用安全监督管理。组织实施药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件的监测、评价和处置工作。组织收集药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件信息，并定期发布安全警示信息。参与严重及群体性不良反应的调查和处置工作。开展对药物滥用的督导检查和相关违规行为的处置。组织指导查处相关违法行为。

（九）质量管理与智慧财产权保护科

组织实施全区“质量强区”发展战略；开展全区巨观质量统计分析，建立和完善全区质量诚信体系，推行政府质量奖励制度。负责全区工业产品生产许可证管理工作。贯彻落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度。按规定许可权组织开展质量安全事故的调查工作。统一管理认证认可与检验检测工作。宣传贯彻国家标準化工作的法律、法规，依法对团体标準、企业标準自我声明公开情况及实施情况进行监督检查。组织推进标準化发展战略，实施政府标準化激励引导政策。推动採用国际标準和国外先进标準。归口管理统一社会信用代码、商品条码和标识工作。管理企业产品标準备案工作。组织实施国家计量法律、法规，推行国家法定计量单位制度。对计量标準、计量授权实施监督管理。依法监督管理商品净含量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构。

拟订智慧财产权运用和规範交易的政策措施，开展智慧财产权工作的国际合作与交流活动，负责统筹协调涉外智慧财产权事宜，促进智慧财产权转移转化。指导落实商标注册、专利申请、原产地地理标誌产品保护申请的审查、确权相关前置服务工作。指导智慧财产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进智慧财产权服务业发展。负责行业智慧财产权公共服务体系建设。拟订并组织实施严格保护商标、专利、原产地地理标誌等智慧财产权制度措施。承担推动全区智慧财产权保护体系建设工作。指导智慧财产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。负责智慧财产权预警和涉外保护工作。拟订并组织实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的智慧财产权保护、管理和服务政策。组织实施市场监督管理科技发展规划。负责组织实施科技项目申报、引进、交流合作和成果推广、科技普及等工作。承担区打击侵犯智慧财产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、区国家智慧财产权强区建设工作领导小组办公室、区质量强区工作推进委员会办公室、区标準化工作领导小组办公室的日常工作。

（十）特种设备安全监察科

贯彻落实全区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施及客运索道等八类特种设备安全监察的法律、法规、规章和技术规範。组织特种设备生产、经营、使用、检验检测环节的监督检查和风险管理工作。制定区级特种设备应急救援专项预案，依照专项预案组织特种设备应急事件处置。依法组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。组织实施高耗能承压类和机电类特种设备节能监管工作。

(十一)法制科

负责规範性档案的合法性审查、备案和清理工作。负责行政处罚案件的审核和听证工作。负责重大行政执法决定的法制审核。依法规範自有裁量权和行政执法监督工作，依法依规制定权力清单和责任清单。负责有关行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法治宣传教育工作。组织开展调查研究、相关政策研究和综合分析。指导市场监管综合执法和综合执法队伍规範化建设工作。负责有较大社会影响或跨区域等大案要案的督查督办工作。

（十二）特种食品监管科

负责分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品和保健用品领域安全形势。组织实施保健食品、特殊食品及保健用品安全监管。组织查处特殊食品生产经营环节相关违法行为。

西安市阎良区市场监督管理局党委书记李尚书