根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《公开条例》）的规定，现公布陕西省安全监管局2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及谘询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政複议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告的电子版可在陕西省安全监管局入口网站下载。

2010年，省安监局按照《公开条例》要求，认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉準备工作的通知》和《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题意见》的精神，按照省政府的安排部署，政府信息公开工作在加强工作机制、建立规章制度、公开政府信息、信息公开规范化等方面取得了明显的成效。为宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策, 增强全社会安全意识，促进全省安全生产状况持续稳定好转营造良好舆论氛围发挥了作用。
（一）领导重视，建立健全政务公开工作机制。
《公开条例》颁布以来，我局领导十分重视，严格按照《条例》和国办、省政府关于实施《条例》有关档案的要求，以加强省安监局入口网站体系建设为突破口，以政务公开制度建设为重点，全面有序地推进我局政务公开工作。为加强对政务信息公开工作的领导，成立了由局长担任组长、副局长担任副组长，有关处室主要负责同志任成员的局政务公开领导小组，下设办公室，具体协调组织政府信息公开的日常工作。建立了由“主要领导亲自抓，分管领导总负责，办公室组织协调，各处室负责职责範围内公开事项，办公室、监察室监督检查”的信息公开工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。目前，我局及10 个市安监局政务公开和网站建设都步入了规范化、标準化的轨道，基本适应工作的需要。　
（二）完善政府信息系统建设。
为实现全省各级安监部门业务协同和信息资源共享，进一步提高安全生产监督管理工作质量和效率，我局根据国家安全生产监督管理信息系统建设总体规划和省信息化领导小组有关电子政务总体框架的要求，结合我省安全生产管理信息系统工程实施情况，会同陕西省信息化领导小组联合下发了《关于陕西省安全生产监督管理信息系统接入网建设有关工作的通知》（陕安监管发[2010]5号）。计画建设中的该系统功能包括危险化学管理信息系统、烟花爆竹信息系统、非煤矿山信息系统、重大危险源信息系统、事故统计信息系统、事故快报信息系统、应急救援信息系统、行政许可审批系统、行政执法系统、公文收发系统等16个安全生产信息子系统。切实将我省安全生产管理信息系统建设统一规划、加强协作、明确分工、落实责任。进一步加强和规范了我省安全生产信息系统建设工作。
（三）完善政府信息公开方式
一是完善局政府网站栏目。我局政府网站是全省安全生产信息公开的第一平台和主渠道。共设有主栏目30个，子栏目150个。涉及领导信息、机构设定、主要职责、政府档案、法律法规、规划及相关经济政策、统计信息、重特大事故调查处理、行政许可、人事、培训、监管工作信息、信息公开栏目、公众参与、线上办事专栏等内容。
二是主办了《陕西安全》杂誌（月刊）。刊登内容包括重要文献、安全工作报导、工作研究、调查报告、安全知识、事故分析、安全楷模、安全信息等。全年共编辑出版12期，发行市、县安监局、政府部门、企业，每年发行量6000册，成为安全生产信息公开的重要方式。
三是建立政府信息查阅场所。在省政府前大楼二楼大厅陕西省省级政务信息查询系统中，公布了我局政府信息公开的相关材料，供公众查询。将机要室、行政许可办设立为本部门信息查询室。机要室每月向省档案馆现行档案阅览中心报送我局可以公开的档案，进一步为公众查询我局公开档案提供了便利条件。
四是主动在新闻媒体公开。每年召开安全生产重要会议、举办重要活动、颁布重要法规或档案时，我局都会邀请新闻媒体进行採访并报导，利用新闻媒体加强安全生产宣传，引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识。连续三年在陕西广播电台《秦风热线》栏目，就全省安全生产总体情况、培训教育和政风行风建设等民众关心和关注的热点、难点问题，回答了听众提问。
五是公布反腐倡廉和政风行风建设监督电话。对打进热线民众提出的问题，进行了现场解答。
六是与《安全与法》栏目製作安全生产电视节目。筹备製作了“富平县採取严厉手段打击烟花爆竹非法违法生产经营活动”等电视节目。以鲜活的事例警示教育大家非法违法生产经营的危害性，为民众提供了公开、透明、高效的公共服务。

（一）强化监督，确保政务公开落实。
，处理好公开与保密的关係。坚持公开是原则，不公开是例外，凡是涉及到应主动公开的安全生产政府信息，都如实公开。由办公室严格进行公开前的保密审查，对属于国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及影响行政执法工作的政府信息，不予公开。
，加大主动公开的力度。主动公开的档案一经印发，即在我局政府网站公开，并通过报刊、杂誌、档案馆向公众公开。依申请公开虽不在我局政府网站上主动公开，但根据申请人要求我们可以提供信息。公开信息的发布由办公室负责，凡是主动公开的信息，一份由办公室每月统一向“省档案局现行档案阅览中心”报送，切实加强了我局政务公开信息的规范化、制度化。
（二）创新方式方法，提高政务公开工作实效性。
为了切实做好我省安全生产行政许可事项网上办理工作， 2010年我局召开了3次局长办公会，专题研究行政许可网上办理事项。目前中、省、市属企业、省劳动教育保护中心、西安市安监局、铜川、商洛市全面实行网上申报审批，不再受理纸质申报材料；力争在2011年1月再推进3至4个设区市，全面实行网上申报审批；8个网上申报试点的县（区）坚持“网纸并行、先网后纸”的原则，网上申报运行后，受理纸质材料办理审批。我局给网上申报审批10个试点县各配发了1台9000F扫瞄器，推进了我省安监系统全面推行网上许可审批的工作。
2010年，我局通过政府网站主动公开各类政府信息2605条，按信息公开目录分类，机构职能类信息4条，档案类信息239条，法规类信息13条，党风廉政建设信息34条，行政许可类信息92条，人事培训类信息39条，徵求意见类信息1条，便民服务类信息22条，安全生产监管工作类信息2161条。被国家安监总局连续4年、省委办公厅连续4年评为信息工作先进集体。
根据《陕西省安全生产监管系统政务信息工作考核办法》，为了进一步推动全省安全监管系统政务公开及政务信息工作，我局连续四年对全省安全生产监管系统（市、县（区）安监局、省局机关处室）政务信息工作先进单位进行了通报表彰。

本年度我局没有接到政府信息公开申请。

本年度我局政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

本年度没有发生因政府信息公开涉及的行政複议、提起行政诉讼。

2011年，我们将按照国家和省政府相关要求，按照《公开条例》有关规定，继续加大政务公开工作力度，提高对政府信息公开的认识，积极探索新思路、新办法，积极稳妥推进政务公开工作。 主要做好以下五方面工作
一是进一步完善信息公开制度和机制。进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善《省安全监管局公开政府信息试行办法》和《依申请公开省安全监管局政府信息指南（试行）》促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
二是规范和深化政府信息公开内容。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程式、办事标準、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，不断增强工作透明度。对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知民众，对每个环节的疑难做出说明解释。藉助计算机网路手段，设定完整直观的政务办理服务指南，让民众一目了然，方便办事。
三是妥善处理保密与公开的关係。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定工作，在确保国家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公开应公开的安全生产信息。，大力推动行政权力由静态的信息公开向动态的运行过程公开延伸，使权力运行置于公众监督之下，进一步强化对行政权力全过程的监督。
四是稳步扎实推进网上行政许可办理工作。做好安全生产行政许可网上办理的基础工作，按照依法、便民、实用的原则，做好审批套用系统工作，力争2011年全面实行网上申报审批。
五是加强网站建设，提高便民服务功能。围绕政务公开的要求，随时对局政府网站进行升级改版，进一步加大与政务公开有关的栏目、内容、并且在高效、简洁、便民上下功夫。将《陕西省安全生产管理信息系统》的推广运用和网站建设结合起来，建立省安监局网上电子政务大厅，成为集政务公开、行政审批、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。增强安全生产工作的透明度，进一步提高工作效率，提高企业网上办事的便捷化程度。