杭州历史悠久,秦代建钱塘县,隋开皇九年(589)设杭州。五代时吴越国(907～978)和南宋(1127～1279)在此建都。南宋时称临安,是杭州历史上的鼎盛时期。元代为行省的驻所，明清以来均为省会。

1978年的城市总体规划提出市区人口规模到20世纪末控制在105万人以内；今后在市区内，不再新建和扩建大中型工业项目；不再新建或从外地迁入科学研究、设计单位、高等院校和中等专业学校。确实需要建设的，可安排在杭州地区範围内的小城镇。长远的发展则在上海经济区的规划中统筹考虑。

城市布局按照“保护西湖风景，开闢钱(塘)江新区，逐步改造旧城，统筹生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行调整。

西湖风景区东起湖滨，西至西湖山区山脊线，南起钱塘江，北至老和山；它是国家级风景名胜保护区。规划确定在风景区外围划出保护地带，要求各种建筑物的设计必须同湖山自然风景相协调，控制建筑物的高度和体量。湖西一带，保持湖山之间田园式的、较为开阔的绿化地带，不準建设同风景园林建设无关的建筑物。孤山一带，适当建设一些具有传统风格式样的建筑物。风景区的建设以西湖为中心，风景名胜为重点，普遍绿化为基础，充分发挥江湖、山林、洞壑、溪泉等自然景色的魅力，整修和保护古建筑、石窟艺术等文物古蹟。整理、开发郊县的风景名胜，如附近的瑶琳溶洞风景；逐步形成点、线、面相联繫的风景游览网。

规划规定开闢钱塘江边的新区。杭州市区东南部沿钱塘江边二堡至闸口一带，地形、景观都较优越。这里除保留一些食品工业、木材加工、客运码头外，将继续建设旅游、文化教育、科学研究等公共建筑和居住区，并修建沿江道路和防护林带。

旧城的改造要同新区建设相结合，组成就业和居住基本平衡的五个居住区：城区、艮山、上塘、武林和滨江。

对于分散在市内的工厂，要结合工业调整和技术改造，改善不合理的布局；对严重污染环境而无法就地治理的企业，要逐步迁出。积极建设和发展水、电、交通条件比较好的萧山、临平、富阳、瓶窑、闲林埠、仁和等城镇。

捷运、快速路还要建几条？你家周边会不会增加医院、学校？这些有关杭州未来发展变化的问题，都已经有答案了。

现行《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》实施以来，因为城市内部各运行系统和外部经济社会发展环境的变化，现行总规已不能适应新的发展要求。经国务院批覆同意，在不改变规划期限和总体框架的前提下，杭州对现行总规进行修改。

即日起，修改过的总规（草案）在市政府入口网站、市规划局网站、市城市规划展览馆网站以及规划局一楼大厅、城市规划展览馆公示，公示截止日期为7月12日。

杭州市城市规划设计研究院总工程师汤海孺介绍，经过修改之后，将推动城市建设重心进一步向副城、组团转移。不过，这些规划要落地，还需要依赖专项规划、各个区块的控制性规划细化以及后续的建设和管理。

　城市中心包括两个城市主中心：延安路及近湖地区和钱江新城及钱江世纪城，前者功能定位为商业、旅游、行政、金融，后者定位为行政、商务、商业、金融、文体，另外还有6个城市副中心：江南副中心、临平副中心、下沙副中心，包括此次规划修改中新增的大江东副中心、未来科技城副中心和城北副中心，以及8个主城次中心和9个地区次中心。

在总规修改中，其中一个原则就是严格空间开发管制和规模调控。

杭州的城市建设面积已经占到30%，比香港还高6个百分点。城市发展的空间有限，要考虑生态承载能力，所以未来发展不能需要多少地，就给多少地。

规划将严格控制杭州生态保育空间，划定了适建区、限建区和禁建区，其中55%的面积为禁建区，主要是风景名胜区的核心区、生态公益林等。

对于未来新增的建设用地，要向绿地、居住、公共服务设施的建设倾斜，就位置而言，主要安排在轨道交通站点周边500米範围。

根据规划，到2020年，杭州市在轨道交通站点周边500米範围内的居住用地和商业办公用地的目标分别是18%和31%。也就是说，未来捷运站周边的发展会更加迅速。

修改的总体规划中，依然将公交都市作为发展目标，重点建设捷运网、快速路网和快速公交网3张网。

根据轨道交通线网规划，杭州规划轨道交通10条线，共376公里。2020年前后，杭州将建成1、2、4、5、6五条线路组成的190公里的轨道交通骨架网路，轨道交通分担率占城市总客运量的20%以上。

在城市轨道交通的基础上，规划建设8条城际轨道线路，并与城市轨道线路连线，这在规划中被称为“一心八射”。

这8条线路连线的城市分别是海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳-桐庐、诸暨、绍兴，其中，富阳-桐庐、临安、绍兴、海宁这4条线路的建设会快一点，另外4条是远期目标。