关于“新世界信息秩序”(NWICO)的论争源起于20世纪70年代，NWICO的倡导者们普遍认为，作为旧时代殖民主义的孑遗和延续，现存的国际传播秩序维持并强化了国与国之间业已存在的不平等，这种传播结构当中暗含的逻辑还构建了南方对北方的依赖模式，该模式给开发中国家的政治、经济、文化发展等诸多方面带来了巨大的负面影响。一个公平、合理的“新世界信息与传播秩序”必须建立起来以取代现有的旧秩序。其实，关于NWICO的争论也是第三世界后殖民国家争取独立与发展的副产品。

NWICO在具有进步意义的，还存在很多缺陷,如一些第三世界得领导人打着摆脱殖民地地位，创建新世界信息秩序的旗号加强国内控制，煽动极端民族主义情绪和排外思潮，加强自己独裁统治。

推进NWICO浪潮的主要论坛是联合国,尤其是联合国教科文组织,在这里大国统治的现象由于一国一票制而有所改变,在教科文组织里是开发中国家占据主导地位。

在这样的时代背景下，教科文组织发表了一份报告:《多种声音，一个世界》，又称《麦克布莱德报告》，这份报告是隶属教科文组织的国际传播研究委员会进行三年调查研究而得出的成果。该报告倡导建立世界信息传播新秩序，主张通过放鬆着作权法规，促进信息传播技术自由交流，鼓励第三世界国家出版业发展，及共享更多的传播资源等措施来改善已开发国家和开发中国家信息传播资源不平等的状况。

报告共分为七个部分。在简介部分，报告表达了传播是基本的人权，也是所有国家团体集体权利的基本信念。从第二部分开始，报告分五个方面详细阐述了委员会对世界信息传播结构的调查结果和建议。部分则概述了一些调查未能涉及或有待未来进一步探讨的问题。如强化相互依存性，加强各领域的合作，採用国际的传播标準和手段，更广泛的资金来源等。我们可以看到，该报告在意识形态上尽力不偏不倚，在问题的分析过程中也更多地採取了微观而实际的视角。在同年的第21届教科文组织大会上，含改变信息不平衡、保护记者权益、消解信息垄断、保障信源多样化、尊重不同文化等建议的《麦克布莱德报告》得以顺利通过。

《麦克布莱德报告》作为全面反映新世界信息秩序之争的档案，在学术方面是与传播学的批判学派尤其是政治经济学派的观点紧密联繫在一起的。该学派在承袭马克思关于支配着物质生产资料的阶级也支配着精神生产资料的观点的，还密切关注现代跨国媒介高度集中和垄断的趋势及其带来的社会后果。他们认为，这种高度的独占和集中最终是为了维护垄断资本的意识形态和统治权力。在信息的单向流动过程中，受益者无疑是代表垄断资本的少数已开发国家，而大多数开发中国家则难以避免在文化、经济和政治等诸多方面受到严重的损害。在跨国传播时代，信息和国家主权的关係已经密不可分，“信息主权”这一概念也逐渐在全球信息化背景下浮现，成为国家主权的重要组成部分。

弱国在其信息主权得不到保障的情况下，不仅在政治方面受到压制，在经济领域处于不利地位，甚至维持一个国家和民族生存和发展的前提条件———文化的整体性和民族性也面临着严重的威胁和挑战。对于信息主权问题的关注，又引出了对文化帝国主义的研究。该研究将“个别传播大国对世界信息流通系统的支配看做是推行文化扩张主义的过程，而把开发中国家的反抗看做是抵制文化侵略的过程”。

国家间信息鸿沟的加宽亦是阅读或研究《麦克布莱德报告》者需要关注的现实问题。时至今日，《麦克布莱德报告》并没有丧失其重要意义:全球範围的信息结构不平衡依然如故，而愈加猛烈的媒体融合兼併浪潮以及强大的新媒体技术则不可避免地加深着南北双方的信息鸿沟。

▲关于建立世界新闻新秩序的主张已在联合国得到广泛支持和理解

▲开发中国家新闻事业有了较大发展

▲开发中国家间的合作增加

1999年11月24日IMC（Indymedia Center）新闻网站在美国西雅图成立。它是一个网路独立新闻媒体的群集，是一个由草根阶层组织的反抗大公司媒体集团的，由反新自由主义者、行动主义者主持的新的媒介通道，被认为是争取新闻自由的第三条道路，为“新世界信息秩序”的建立奠定了基础。

IMC网站面临的问题

1、 强大的全球化和新自由主义的势力——政府、跨国集团等

2、鬆散、无政府主义带来的力量的散化

3、绝对平等的幻想——左翼和右翼的冲突

▲西方国家的技术优势短时间内不会丧失

▲开发中国家间意见不甚统一

▲开发中国家经济实力，综合国力较弱，无法掌握世界舆论的话语权。

这个档案认为“文化多样性对人类来讲就像生物多样性对维持生物平衡那样必不可少。从这个意义上说，文化多样性是人类的共同遗产，应从当代人和子孙后代的利益考虑予以承认和肯定。”，文化多样性是社会发展的动力之一，它不仅是促进经济成长的因素，而且还是个人和群体享有更加令人满意的智力、情感和道德精神生活的手段。捍卫文化的多样性与尊重人的尊严是密不可分的。每个人都有权利用自己的语言，特别是自己的母语来表达思想，进行创作和传播自己的作品。目前世界上文化物品的流通和交换存在的失衡现象是对文化多样性的一种威胁。要消除这种威胁，就必须加强国际合作和国际团结。

这个档案得到了包括中国在内的绝大多数国家的支持。中法两国还发表联合宣言，要共同推动文化多样性，支持并愿积极参与联合国教科文组织主持起草的文化多样性国际公约的各项活动。该档案规定，国与国之间的交流，要遵守联合国宪章所规定的共同原则，一国不能凌驾于一国之上，要尊重文化多样性原则，只有这样人类才可能通过对话和相互尊重，达到和平、民主和进步的目的。并呼吁联合国大会通过一个保护文化多样性的法律

1970年 在UnESCO第16届大会上，第一次明确提出了NWICO的问题

1976年 第一次明确提出了建立“世界新闻新秩序”的口号

1980年 UnESCO第21届大会通过《多种声音 一个世界交流与社会今天与明天》

1983年 UnESCO第22届制订了1985-1989年建立NWICO的中期计画。建立世界新闻新秩序的斗争在联合国範围内赢得广泛支持