根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布潮州市国资委2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由主要做法、主动公开有关信息情况、主要工作成效、存在问题及改进措施四部分组成。
一、主要做法
(一)加强对政务公开工作的领导。为使政务公开工作顺利开展,委的政务公开工作由委机关效能建设领导小组具体负责。委党组还将政务公开工作列入议事日程,对涉及政务公开的有关事宜,及时作出研究部署,确定政务公开内容,硬体设施的投入,规章制度的制订等,进一步保证了领导工作到位,为各项工作的开展创造了良好条件。
(二)切实抓好政务公开硬体建设和公开内容的规范化。我委的政务公开工作一切都是从零开始的。为此,我们认真抓好政务公开的硬体投入。目前,我委的公示设施现有“一亮、两栏、两上墙”,“一亮”即工作人员的工作证亮出来;“两栏”即机关效能建设公布栏和对内政务公开栏;“两上墙”即各科室工作职责和人员去向上墙。在公开内容上,对内我们根据不同的内容、不同的情况,採取不同的形式利用中层干部会议和全委干部大会重点公开了单位各重大事项、财务收支、干部自廉、完成年度任务、工作指标、干部任用等情况;对外,重点公开了办事程式、办事依据和办事时限等方面的内容,从而使政务公开做到了形式和内容的统一,为干部民众以及广大服务对象参与政务公开和监督工作提供了方便。
(三)逐步规范完善政务公开的工作机制,监督机制和考核奖惩机制。在推行政务公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,结合推行政务公开,进一步修订完善了内部各科室的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位;加强了政务公开工作考核评价的建设,将政务公开工作的实绩,作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容,使政务公开工作成为各科室的自觉行动,把政务公开工作的责任落到实处。
二、主动公开有关信息情况
(一)建立健全产权交易制度,实现“阳光下的公开交易”。为了保障企业的权益,杜绝国有资产的流失,通过产权交易市场,採取“公开、公平、公正”的原则,做好企业改制产权转让工作,合理处置企业闲置资产。2012年通过市产权交易机构公开交易的企业国有资产处置项目2宗,其中我市金叶贸易总公司位于汕头市金平区竹园区2幢304号房产,标的评估值为27万元,经过现场多轮激烈的公开竞价,以31.2万元成交,增值额为4.2万元。基本实现了100%进场交易。一是结合治理商业贿赂与公开透明运行工作,制订了产权交易中心政务公开实施方案,对产权交易的各环节进行严格、有效的监督;二是严格执行产权交易的三级审核制度,防止幕后交易的发生,杜绝暗箱操作和内部人说了算;三是制定产权交易公开透明运行图,将权力与政务全方位公开,保障各方当事人的知情权、参与权和监督权;四是定期向有关部门报送产权交易动态报告,自觉接受相关部门的监督检查;五是在网站开设产权交易公开信箱,徵求社会各界的意见、建议和受理投诉举报;六是对重大产权交易项目、招标项目邀请纪检监察部门全程监督。
(二)开展安全生产年专项行动。按照国家、省、市安委会关于“安全生产年”的统一部署和行动要求,我委结合单位的实际情况,按照“三促进一保持”目标,编制具体的行动工作方案,专项行动期间,领导小组共检查企事业单位28家,发现安全隐患30处,全部已落实整改,确保“安全生产年”专项行动取得实效,有效杜绝了安全生产事故的发生,促进了各单位安全生产形势持续稳定。今年来市国资委组织安检10场次,参加人员118人次,确保了安全生产工作制度的落实,杜绝事故发生。
(三)完善机制,扎实开展综治维稳工作。一是积极协调处理债务纠纷问题。在金曼集团公司的债务纠纷中,原告不服市中院的裁定,向省高院提起抗诉要求依法宣告该公司破产还债。对此,我委高度重视,积极与市中院沟通协调并向省高院陈情,请求支持金曼公司重整上市。8月12日,省高院作出了“驳回抗诉,维持原裁定”的判决,确保了国有资产不被流失。二是认真做好信访维稳工作。进一步完善信访工作的领导机制和工作网路,结合实际,落实切实可行的工作措施,积极指导帮助相关企业做好问题的调查、民众思想和矛盾化解工作,把问题化解在基层,消灭在萌芽状态。重点解决了市公共汽车司机要求增资问题、市物业总站工资问题以及市市政建设总公司军转干部有关问题等信访案件。2012年,我委共受理职工民众来信25件,接待来访98批、625人次,网上信访1件。三是切实加强与综治联繫点上饶镇的联繫。一年来,我委主要领导多次深入上饶镇,帮助其化解综治重点难点问题,有效促进了当地社会的稳定。
(四)加大力度,切实做好韩江整治工作。为确保韩江水资源的安全,我委认真按照市政府的工作部署,积极配合环保、水务等部门,大力开展韩江环境整治工作;进一步落实航运总公司主体责任,加大人力、物力投入,集中精力,对韩江江面漂浮物进行全面打捞清理,有效地减少了各类垃圾杂物对韩江的污染,受到了广大民众的好评。一年来,共出动打捞船830艘次,出动打捞清理人员4000多人次,打捞垃圾杂物500多吨。
三、主要工作成效
一是增强了工作的透明度,有效地推动了全委各项工作的顺利开展。推行政务公开后,全委办事依据、办事程式和办事结果公之于众,民众看得见、摸得着,实施监督有了依据,进一步增强了工作的规范化。
二是密切了党群干群关係,有效地化解了基层矛盾。推行政务公开,把知情权和议事权交给了干部和民众,使广大干部民众拥有参政、议政的条件和机会,架起了干部职工与民众联繫的桥樑,增进了干部与民众的相互了解,形成了加快发展的合力。
三是提高了办事效率,方便了民众。推行政务公开后,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,加快了办事节奏,提高了工作效率。
四、存在问题
(一)受条件限制,视窗设立等硬体投入不够;
(二)政务公开工作宣传不够。
在今后工作中,我们将进一步加强领导,健全制度,完善措施,努力探索新形势下搞好政务公开工作的新方法、新途径,不断把我委的政务公开工作引向深入。