铁岭市2008年度政府信息公开工作报告

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铁岭市2008年度政府信息公开工作报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我市认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作,取得了一定成效。现将2008年度政府信息公开工作情况报告如下。

基本介绍

  • 中文名铁岭市2008年度政府信息公开工作报告
  • 时间2008
  • 地区铁岭市
  • 类型政府信息公开工作报告

政府信息公开情况

(一)主动公开政府信息
截至2008年12月31日,全市共发布政府信息64172条,其中,在政府入口网站及部门、乡镇、街道网站上发布信息32953条;在报刊、杂誌上发布信息4647条;通过广播电视等新闻媒体发布信息6367条;在公共查阅室、公示栏、电子显示屏、触控萤幕公示的信息9644条;通过其他形式公布的信息10561条。在全部发布的信息中,市直部门发布信息42161条,占总量的65.7%;县(市)区政府发布信息15774条,占总量的24.6%;乡镇、街道发布信息6237条,占总量的9.7%。
市政府入口网站共发布政府信息3287条,其中,新闻中心栏目发布信息1010条,占总数的30.7%;网上办事栏目发布信息1917条,占总数的58.3%;其他栏目发布信息360条,占总数的11%。,我市还专门建立了政务公开网站,作为推进全市政务公开工作的重要载体,2008年共发布政务公开信息950条,其中通知公告10条,工作动态115条,政务信息825条,网站点击量达112万人次。
2000年以来以市政府及政府办公室名义印发,属于主动公开範围的规范性档案,可以在入口网站和政务公开网站上实现“一站式”查询。
(二)依申请公开政府信息
2008年,铁岭市共受理信息公开申请8925条,其中,网上受理407条,信件受理466条,电话受理221条,在机关当面受理2147条,在各类服务中心视窗当面受理5684条。申请公开的信息主要涉及房产、供暖、供水、公务员考试、教育、民政等方面问题,其中,已经主动公开的8679条,占总数的97.2%;可以依申请公开的189条,占总数的2.1%;不予公开的57条,占总数的0.6%。
各县(市)区共受理信息公开申请3758条,其中,网上受理29条,信件受理114条,在机关当面受理339条,在各类服务中心视窗当面受理3276条。申请公开的信息主要涉及人事考试、食品安全许可办理、行政处罚依据、办理低保等方面问题,其中,已经主动公开的2956条,占总数的78.7%;可以依申请公开的792条,占总数的21.1%;不予公开的10条,占总数的0.2%。
我们对所申请公开的政府信息均通过信件、电话、邮件等方式,平均在5个工作日内给予答覆,没有逾时现象。目前,没有向申请人收取费用。
(三)行政複议及行政诉讼
2008年,我市没有因政府信息公开申请而产生行政複议和行政诉讼案件。

政府信息公开工作情况

(一)建立领导和工作机构
市政府成立了由市委常委、副市长于中城任组长,监察局、建委、农委、经委、人事、财政等单位负责同志参加的领导小组,确定市政务公开办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
各县(市)区、市直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门,成立或指定相应机构和人员负责具体工作,一些乡镇也明确了具体人员负责这项工作,初步建立起市、县、乡三级政府信息公开工作体系(以上名单附后)。
(二)建立相关工作机制
根据《条例》、《辽宁省政府信息公开规定》,我市制定了《铁岭市政务信息公开规定》、《关于进一步推进全市政务公开工作的实施意见》、《铁岭市政务公开工作考核办法》、《铁岭市政务公开政策谘询答覆处理程式》、《铁岭市政务公开信息报送及考核办法》等多项制度,并成立了铁岭市政府信息公开集中查询中心,成为我市政府信息公开的重要载体。,建立政策谘询、信息上报等具体工作流程,在市公共行政服务中心视窗设立依申请公开受理点,明确分工、细化步骤、最佳化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
(三)编制和发布政府信息公开指南和目录
根据《条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《铁岭市政务信息公开规定》,我市已经着手编制全市政府信息公开指南和目录。
我市将编制政府信息公开指南和目录作为贯彻《条例》的重要措施。编制指南和目录我市坚持以实用为主。由于随着时间推移,政府信息不断在更新之中,所以不适合编製纸质的指南和目录。结合工作实际,在借鉴外地经验的基础上,我市研发了铁岭市政府信息公开指南与目录填报系统,各县(市)区、各部门只需上网填报就能完成指南和目录编制工作,而且随时填加、修改,将最新政府信息及时进行公开。目前,我市已经完成了对市、县两级政府及政府部门、直属单位和公共企事业单位的信息清理,五家试点单位的政府信息公开指南和目录已经编制完成,下一步準备全面推开。
(四)完善政府信息发布渠道
一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在市政府入口网站上开闢政府信息公开专栏,集中发布主动公开政府信息。截止到2008年12月31日,全市共开通政府信息公开专栏157个,其中市直各部门开通专栏30个,占总数的19.1%;县(市)区开通专栏107个,占总数的68.2%;乡镇、街道开通专栏20个,占总数的12.7%。
在市政府入口网站上已经开设了政府信息公开意见箱,及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议,以利改进工作,目前共收到意见77条。已有7个县(市)区政府、30个市直部门设立了政府信息公开意见箱。
二是办好政府公报。我市坚持发放《铁岭市人民政府公报》,及时将市政府及政府办公室不涉密的最新档案进行公布。每两月编髮一期,全年共编髮六期,每期1200份,全部免费发放到各级政府、部门、企事业单位、街道和村屯。
三是完善新闻发布制度。市政府建立了新闻发布制度,指定了新闻发言人,建立了重要政府信息发布澄清机制。2008年,我市围绕着社保扩面、市直国中招生分班等方面共召开新闻发布会21次。
四是设定政府信息查询场所。市档案馆、图书馆、公共行政服务中心按照《条例》要求,已经开闢出专门区域,添置查阅、複印等设备,设定政府信息查阅场所,方便公众查询。
五是拓展政府信息公开渠道。我市还通过在视窗部门设定电子显示屏、触控萤幕、政府信息公示栏等,丰富和拓展政府信息公开渠道。目前,全市共设定电子显示屏175个,触控萤幕116个,政府信息公示栏1439个。
(五)积极开展培训和宣传工作
一是开展了“5·15”政务公开日”宣传活动,营造实施《条例》的良好氛围。5月15日是全省政务公开日。我市已经连续两年开展 “5·15政务公开日”活动,大力宣传《条例》,努力营造浓厚的舆论氛围。去年,我市制定了《铁岭市2008年政务公开日活动方案》,安排部署了新闻发布、政策谘询、政务公开工作现场会、发放政务公开书籍、编制政府信息公开指南和目录等一系列活动。在5月15日当天,全市参加宣传展示的部门和单位共115个,出动宣传车10台次,製作展示板150块、条幅100余幅、拱门32个,发放宣传单6万余张、宣传手册3万余本,谘询民众达25000余人(次),当场为民众解决难题400余件。
二是开展了政务公开培训工作,提高政府信息公开工作水平。我市每年都要对全市政务公开工作人员进行相关培训,尤其是对《条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《铁岭市政务信息公开规定》的学习和培训,强化对政府信息公开工作重要性的认识,提高工作水平。,各县(市)区也积极开展相关培训,不断提高部门、乡镇、街道、村屯、社区工作人员工作水平。

存在问题及改进意见

《条例》自2008年5月1日施行以来,我市在推进政府信息公开工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题一是对《条例》认识不到位。个别单位领导对《条例》重要性的认识不足,没有进行认真学习和贯彻;广大人民民众更是知之甚少,还没有形成通过《条例》来维护自身权益的意识。二是政府信息公开工作机构还不健全。大部分县(市)区没有正式工作机构,人员大都是兼职,政府信息不能及时有效地进行公开,这给政府信息公开工作的全面开展带来了阻碍。三是工作缺乏主动性。个别单位对推行政府信息公开工作重视不够,工作进展慢,制度不健全。在以后的工作中,我市要查找问题根源,儘快加以解决,进一步提高政府信息公开工作水平。
2009年,我市将按照国家、省里的要求,继续大力推进全市政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作。
一是继续贯彻落实《条例》,完成政府信息公开指南和目录的编制工作。贯彻落实《条例》仍然是我市今年政务公开工作的重点,我们还要加大力度,做好培训、宣传工作。认真试点单位政府信息公开指南和目录编制工作经验,召开全市培训工作会,在全市各县(市)区、市直各部门和有关单位全面开展指南和目录的填报编制工作,并及时在铁岭政务公开网站上公布,方便公众查询。
二是建立政府信息公开工作机制,全面推进政府信息公开工作。建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程式、公开方式和时限要求;建立政府信息公开申请的受理机制,明确申请的受理、审查、处理、答覆等各个环节的具体要求;建立政府信息发布保密审查制度,确保不发生泄密问题。
三是继续推进基层政务公开,树立先进工作典型。继续深入到基层,帮助各县(市)区解决在基层政务公开工作中遇到的难题,鼓励其创新工作方法,健全制度体系,完善公开载体,全力推进乡镇、街道政务公开和村(居)务公开,并树立全市的先进典型,召开各类现场会进行广泛宣传和推广。
四是试点单位经验,全面推进行政权力公开透明运行。试点单位在清权、审核、确权、编制职权目录、製作权力运行流程图等工作中的经验,在全市全面推广。,要进一步建立和完善监督考核、责任追究等制度,加大监督检查力度,确保行政权力公开透明运行工作顺利开展。
五是加大舆论宣传力度,开展好“5·15政务公开日”活动。充分利用网路、电视、报刊等载体,大力宣传政务公开。进一步改进铁岭政务公开网站,及时更新政务信息;与铁岭有线电视台合作,在铁岭有线电视台“铁岭政务”栏目中填加政府信息公开指南和目录。以往活动经验,开展好“5·15政务公开日”活动,加大宣传力度,创新活动方式,营造浓厚的舆论氛围,推动全市政务公开工作的全面、深入发展。

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