2009年，我市严格按照省政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，对涉及民众利益和公共政策事项及时向社会公开，扎实推进政府信息公开工作，有效保障公民的知情权、参与权和监督权，促进服务型政府建设发挥了重要作用。

（一）不断建立完善各种推进监督机制。市政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。2008年，先后制定印发了《关于做好施行条例有关工作的通知》、《关于成立市政府信息公开工作领导小组的通知》、《关于贯彻实施条例切实做好有关工作的通知》，确立了全市政府信息公开的工作机构、主要职责，明确了公开的範围和重点，建立了信息发布协调与处理机制。2009年，在全省率先制定出台了《潍坊市政府信息公开前审查实施暂行办法》、《潍坊市依申请公开政府信息实施暂行办法》、《潍坊市违反政府信息公开规定责任追究实施暂行办法》及《潍坊市政府信息公开工作考核暂行办法》，不断规范完善公开的方式和程式，逐步建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，推动了全市政府信息公开工作深入开展。

（二）进一步完善政府信息公开第一平台建设。2008年，我市初步建成了较为完善的政府信息公开体系。2009年，按照省政府的部署，我市把公开的重点主要放在面向公众、面向企业的各类办事指南和服务类信息工作上，特别是加快完善升级改造政府信息公开系统平台，多次修正市政府信息平台建设方案，全力组织人力、物力进行攻关，对全市各部门系统、单位进行全面调度和培训，现各项工作已按计画顺利完成。按照《国务院政府信息公开目录系统实施指引（试行）》要求，结合工作实际，组织软体公司创造性地开发和升级了服务市级政府各部门的政府信息公开网上管理系统，进一步统一了数据标準，规范了市级政府信息公开的管理。目前，绝大多数部门信息更新及时，政府信息公开第一平台作用明显。在此基础上，大规模高密度地组织对全市73个市直部门信息公开工作人员的业务培训，系统讲解了《条例》的内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和管理系统使用方法等。多次召开调度会议，对政府信息公开工作进展情况进行交流，并对编审入库充实资料库工作进行检查，对信息公开工作薄弱部门加强督促指导，确保后台资料库的规范和完整。

（三）及时更新政府信息公开指南和目录。指南和目录是政府信息公开的一项基础性工作。2009年，我们在市政府入口网站政府信息专栏中增加了公共服务、办事指南等目录，其中“面向公民”有26项内容，“面向企业单位”有24项内容。信息的分类方法在以前的组配分类、机构分类的基础上，进一步增加了主题分类，在信息核心元数据上，严格落实指引要求，从源头上保障信息公开的规范、有效和及时，全面构建我市整体完备、科学合理、简易可行的政府信息公开目录体系。在系统升级改造过程中，指导各部门单位对本行政机关政府信息公开指南进行了修订更新，更新目录指南及上传信息的积极性明显提高。下一步，我市将密切关注各地政府信息公开的创新做法和先进经验，不断修订完善政府信息平台栏目和目录，进一步充实面向企业、公众的各类办事指南和服务类信息，不断充实和完善主动公开信息内容，力争打造全省领先国内一流的政府信息公开平台。

2009年，全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，全年市政府及市直部门单位主动公开政府信息6851条。其中，机构职能类信息457条，占6.67%；政策法规类信息2187 条，占31.92%；规划计画类信息307条，占4.48%；业务工作类信息3265条，占47.66%；行政执法类信息119条，占1.74%；统计数据类信息77条，占1.12%；人事类信息45条，占0.66%；公共服务类信息79条，占1.15%；办事指南类信息98条，占1.43%点；其它类信息217条，占3.17%。
本年度，县市区政府主动公开政府信息数量较2008年有大幅度的提高，平均每个县市区主动公开政府信息5000余条。
在政策法规方面，公开了市政府近年来制定的各类规范性档案，包括2009年《政府工作报告》、《潍坊市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》、《潍坊市突发公共卫生事件应急预案》、《潍坊市政府信息公开发布前审查实施暂行办法等四个暂行办法》、《潍坊市教育局关于进一步办好人民满意教育的实施意见》等。规划计画方面，公开了潍坊市经济社会发展规划、计画及其进展和完成情况等方面的信息，包括《潍坊市沿海地区总体规划》、《山东半岛蓝色经济区现代海洋渔业发展专项规划》、《潍坊市现代物流业调整振兴规划(2009—2011)》、《潍坊市2009至2012年审计工作发展规划》等。
工作业务方面，公开了领导活动及讲话、公共服务、办事指南、“三区”建设、政务动态、工作进展等信息，增加了部门职能特点的目录内容，如教育惠民、社会治安、科技服务、科技成果、经贸动态、海外资讯等民生类信息内容。

政府机构和人事管理方面，公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等信息，公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程式、结果等方面的信息，如《2009年潍坊市招考公务员简章》，《2009年潍坊市招考公安人民警察简章》等公务员招考信息，潍坊市环保局、水利局等单位招考信息。

1．政府网站。政府入口网站是政府信息公开的第一平台，各级各部门十分重视政府网站的公开信息功能，市政府办公室在入口网站上开设了政府信息公开专栏，设定了政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开、政府信息公开监督信箱等栏目，及时公开了各类政府信息，大大增强了网站信息公开的功能。截至2009年底，全市73个应公开的政府部门中，全部建立了网站，大部分部门单位在本部门网站首页设定了信息公开目录和指南的连结。各县(市)区政府大部分开设了政府信息公开专栏。目前，各部门网站运行正常，信息更新及时，政府信息公开第一平台作用明显。

2．政府公报。《潍坊市人民政府公报》自2002年7月起创刊，现已成为山东省连续性内部资料出版物。根据《条例》要求，我们对《公报》进行了改版完善，及时公开领导讲话、政府档案、领导活动、重要会议以及人事任免、机构设定等信息。免费向各县市区政府、市政府各部门、乡镇（街道）、档案馆、居委会、村委会等发放，并增加了发行範围和数量，扩大到规模以上企业和车站、机场、银行、商场、酒店等中心城区社会服务视窗单位。市政府公报每月出版1期，每期发放13000多份，全年发行量达15万余份。

3．公共查阅点。在市县市区档案馆设有政府信息公开查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。2009年各级档案馆接待公众查阅政府公开信息4.5万人次，提供档案资料1.7万卷。
4．其它渠道。2009年，市公安、教育、卫生、财政、建设、物价、人口与计画生育等多个部门举行新闻发布会，将最新政策规定和工作举措向社会发布。市财政局建立局领导干部定期公开接待民众来访制度，现场受理和办理民众反映的问题。市教育局在潍坊市公共行政审批服务中心成立教育惠民大厅。市地税局在完善并维护好市政府统一建设的政府信息公开专栏的，建设完善科技型潍坊地税网上服务平台，集成运用视频语音、网路视频直播、免费网路电话等现代化网路信息技术，设定网路视频谘询、访谈直播、线上伺服等功能，探索创新网上互动式政府信息公开新途径。国土资源、规划、检验检疫等多个部门设定了信息公告栏、信息公开电子屏，为前来办事的单位和个人提供便利。市民政、旅游、人口与计画生育等部门在《潍坊日报》开闢专刊，并通过电视广播等媒体，及时公布我市民政事业发展情况，通报各类社会救助、受灾、救灾等工作信息，积极宣传旅游资源和人口计生政策等，有效提高了广大民众的知情度。

各县市区积极探索政府信息公开新渠道。青州市政府採用电视直播的方式，把与广大民众利益相关的全市性会议通过电视台向社会进行现场直播，全方位公开全市的重大工作部署，让广大人民民众及时了解政府的各项活动、政策。2009年，青州市政府直播各类会议21次，有效保障了人民民众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

目前，依託市政府入口网站，我市基本上形成了政府网站、网路视频、办公平台、政府公报、新闻发布会、广播电视电话、报纸刊物等相融合的多元化载体，在推进政府信息公开工作中发挥着重要作用。

全市各政府机关共受理政府信息公开申请185件，其中市级机关收到87件，县市区政府收到98件；当面申请46件，占24.86%，以网上提交表单形式申请28件，占15.14%,其他形式（包括电子邮件、传真、信函等）申请111件，占60%。在市级机关中，受理申请量较多的是市政府办公室、民政局、人力资源和社会保障局、规划局、国土资源局、公安局、交通局、住房与城乡建设局、教育局等。申请内容主要涉及用地批文、土地规划、房屋动迁许可证及补偿安置标準、交通管理、治安和户政管理、养老保险、工资福利待遇、劳动就业等方面。

185件政府信息公开申请已经全部答覆，其中“同意公开”的有167件，占90.27%，“否决公开”的有18件，占总数的9.73%。在18件“否决公开答覆”中，以“不予公开”为由否决公开的2件，占被否决公开的申请总数的11.11%；以“信息不存在”为由否决公开的3件，占被否决公开的申请总数的16.67%；以“非本机关掌握”为由否决公开的9件，占被否决公开的申请总数的50%；以“申请内容不明确”为由否决公开的4件，占被否决公开的申请总数的22.22%。

本年度我市没有发生政府信息公开收费及减免情况。

2009年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政複议、诉讼和申诉的情况发生。

1.部分县市区工作机构有待进一步健全。部分县市区在指导、协调、监督上力度不够，对政府信息公开第一平台建设标準不高，工作人员多为兼职且经常变动，在一定程度上影响了工作有效的开展。

2.主动公开政府信息意识有待进一步强化。少数部门对应公开信息不愿公开或不及时公开，片面认为本单位製作或获取的信息是保密信息，公开内容不细緻，更新不及时。部分单位对法规规章和业务规则类信息公开力度较大，但对涉及政府部门决策的政策标準类和资金收支类信息公开力度相对较小，主动公开的积极性不够高，主动公开政府信息的数量和质量需要提高。

3.信息公开宣传教育培训工作亟待加强。政府信息公开是一个系统工程，有的部门单位具体工作人员在整理、加工、完善规范政府信息方面能力不强，对政府信息公开目录编制不够严谨完善，后台资料库整理不规范，并且发布不够及时主动。

4.长效工作机制建设需要完善。信息公开的相关管理规定不够完善，特别是在更新维护、规范、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

1.加强组织领导，重点加大对县市区政府信息工作的指导监督力度。2010年，按照《条例》要求，结合《潍坊市政府信息公开规定责任追究实施暂行办法》和《潍坊市政府信息公开工作考核暂行办法》，市政府办公室将进一步加强与市监察局、市政府法制办、市保密局的联席办公机製作用，加大全市政府信息公开的力度，加强政府信息的保密审查，进一步整合信息资源，形成齐抓共管的局面，推动政府信息公开工作深入开展。

2.进一步强化宣传培训，提高政府信息公开工作人员的素质和能力。多方位开展各种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知情度和参与度。市里将强化指导各县市区的工作力度，建立完善横向联繫、纵向指导的沟通协调机制；加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平。

3.进一步做好政府信息公开基础性工作。完善主动公开的政府信息目录，进一步补充、完善政府信息资料库，加强对公众关注度高的政府信息的规范梳理。

4.建立长效工作机制。制定完善政府信息公开管理规定，建立科学统计、考核评估、监督检查、培训宣传等工作机制，确保政府信息公开工作持续、深入、高效开展。