一、基本情况概述

2008年2月份，全省政府信息公开工作会议召开后，许昌市政府高度重视，对全市政府信息公开工作作了专题研究和安排。指定市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门，指定市政务公开办为政府信息公开日常工作机构。市政府办公室按照《条例》规定和《河南省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>準备工作的通知》(豫政办〔2007〕107号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》(豫政办〔2008〕21号)等档案精神，于2008年3召开了全市政府信息公开工作会议，贯彻部署施行《条例》有关準备工作，确保了2008年5月1日《条例》在我市的施行。截止2008年底，年全市政府信息公开工作有序开展，平稳推进。

(一)加强组织领导。市政府及各县（市、区）、市政府各部门都明确了政府信息公开工作分管领导，大都成立了政府信息公开工作领导小组或建立了联席会议制度。

(二)明确工作机构、充实工作人员。根据《条例》规定和省政府办公厅有关档案精神，明确了全市各级政府办公室为本行政区域内政府信息公开工作的主管部门。各县（市、区）、市政府各部门都指定或成立了日常工作机构，指定有专职及兼职人员具体承担此项工作。

(三)建立健全工作机制及制度规范。市政府办公室制定了许昌市政府信息保密审查制度、依申请公开制度、新闻发布和新闻发言人制度、政府信息公开工作过错责任追究制度等，规范政府信息公开工作。各县（市、区）、市政府许多部门也建立了政府信息公开工作制度、依申请公开工作机制、保密审查制度、新闻发布和新闻发言人制度、监督保障和责任追究制度等。

(四)加强政府网站的建设和管理，开设政府信息公开专栏。市、县两级政府网站按照上级要求都开设了政府信息公开专栏，公开了政府信息公开指南、政府信息公开目录及相关内容；市政府各部门也按要求开设了政府信息公开专栏，市政府办公室及时督促没有网站的单位建设本部门网站。截止目前，各县（市、区）、市政府各部门都能够及时在政府网站上进行政府信息公开。，市政府还在政府入口网站上设定了市长信箱，认真受理人民民众的来信，为人民民众排忧解难，进一步密切了政府同人民民众的联繫，使许昌市政府入口网站切实起到了许昌市政府信息公开的法定载体和第一平台作用。

(五)加强宣传和培训。为加强对《条例》精神的学习贯彻，市政府办公室于2008年3月21日，召开了全市政府信息公开工作会议，传达了省政府信息公开工作会议精神；市政府秘书长王宏伟在会上作了重要讲话，对全市政府信息公开工作做了周密部署，提出了具体要求；市政府副秘书长、市政府法制办主任林禹生对《条例》作了解读；会上下发了《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉準备工作的通知》和《〈中华人民共和国政府信息公开条例〉学习资料彙编》、许昌市政府信息公开目录和公开指南编制规范，对全市政府信息公开工作做了具体安排部署。会后，各县（市、区）积极行动，相继召开了政府信息公开工作会议，下发了有关档案，安排部署了政府信息公开工作。4月15日，市政府办公室召开了政府信息公开工作培训会，对全市政府信息公开工作人员进行了专门培训。，利用政府网站、广播、电视、报刊等对《条例》进行了广泛宣传。，为学习、宣传、贯彻《条例》，编制印发了3500份《条例》知识测试题，发至市政府部门和各县（市、区），使落实《条例》工作收到了良好效果。

(六)在市图书馆、档案馆设定政府信息查阅场所，多渠道进行政府信息公开。截止2008年底，我市图书馆已设立了政府信息公开查阅场所，设定了10台电脑，免费为市民提供政府信息公开查询服务。市档案局拟设定政府信息利用中心，目前正在积极筹备中。禹州市、魏都区、许昌县、襄城县、鄢陵县已在档案馆设定了政府信息查阅场所，许昌县、襄城县、禹州市已在县图书馆设定了政府信息查阅场所。，市、县级政府及政府各部门还利用政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种形式公开政府信息。

二、主动公开政府信息情况

许昌市政府及各部门共主动公开政府信息7408条。其中，机构设定类信息92条，占1.24 %；政策法规类信息544条，占7.34%；规划计画类信息217条，占2.93%；行政许可类信息170条，占2.29%；其它类信息6385条，占86.19%。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况。许昌市政府及各部门共受理政府信息公开申请12件，其中网上申请12件，占100%。

(二)申请处理情况。在受理的12件政府信息公开申请中，已经答覆的为12件，按时答覆率为100%。

四、投诉举报、行政複议、行政诉讼情况

全市受理有关政府信息公开的投诉举报0件。

全市受理有关政府信息公开行政複议申请0件。

全市有关政府信息公开事务被提起行政诉讼的0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

截至2008年底，河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标準，2008年全省政府信息依申请公开未实施收费。

六、主要问题及改进措施

2008年是《条例》施行的第一年，全市各级政府高度重视，在加强组织领导、明确工作机构、充实工作人员、加强宣传培训、制定工作制度、建设政府信息公开专栏等基础性工作方面取得了一定的成效，但与《条例》规定和公众的需求还存在一定差距一是有些市直部门还没有网站；二是一些单位政府信息公开制度不健全；三是有的县（市、区）档案馆、图书馆还没有设立政府信息查阅场所。下一步工作

一是加强领导，明确责任，认真落实政府信息公开工作的各项任务。明确人员，切实做好政府信息公开的日常工作。做到领导到位、工作人员到位、措施到位，扎实做好《条例》规定的各项工作；

二是进一步健全工作机制，完善工作制度，确保政府信息公开工作依法、规范、有序进行；

三是加强政府网站建设，办好政府信息公开专栏，发挥好政府网站的政府信息公开的平台作用，及时发布更新应主动公开的政府信息，做好依申请公开政府信息工作。办好市政府入口网站市长信箱、线上访谈、政民互动栏目，认真做好民众来信的办理工作，邀请市政府有关部门领导进行网上线上访谈，加强政府与市民民众的沟通与互动；

四是儘快在市档案馆建立政府信息利用中心，督促没有在档案馆、图书馆设定政府信息公开查阅场所的县（市、区）儘快设定；

五是加强对各地、各部门政府信息公开工作的监督检查和指导，促进各项工作的落实。