溮政〔2010〕3号

各乡、镇、办事处，区政府有关部门

现将《信阳市溮河区2010年春运工作方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好落实。

二○一○年一月二十九日

2010年春运工作从1月30日开始至3月10日结束，总计40天。

今年我区春运工作要认真落实省、市春运工作安排，按照维护社会稳定和构建和谐社会的要求，以科学发展观为指导，坚持“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，保证实现春运期间广大旅客“走得及时、走得安全，走得舒心”的目标，确保让广大人民民众度过一个舒适平安的春节。

为做好春运工作，区政府成立了春运指挥部，由区委常委、区政府常务副区长魏勇任指挥长，发改委、交通、公安、铁路、安全监督、劳动、教育、民政、旅游、工商、卫生、宣传、物价等部门为成员单位，全面负责本辖区的春运工作。区春运指挥部办公室设在区发改委，负责全区春运的日常协调工作。各交通运输、公安、安全监管等部门也要成立春运机构，负责组织领导所属部门的春运工作，各乡、镇、办、区直各部门在政府的领导下，组织有关部门建立齐抓共管、各司其职的协调机制，形成工作合力，及时了解掌握春运动态和信息，协调解决工作中出现的问题。对春运工作所需人力、物力、经费等，要给予支持和安排。

各乡、镇、办、区直有关部门要科学预测本辖区2010年春运形势、旅客流量流向、客流特点、运能和运力安排情况，研究制定切实可行春运工作方案和应急预案。採取有效措施，认真落实安全责任目标，明确职责分工，建立工作督查和报告制度，确保各项工作落到实处。

全国全省春运电视电话会议后，按市春运指挥部要求，要及时召开春运工作动员会，安排部署全区春运工作。各乡、镇、办、区直各部门也要及时召开会议，对春运工作进行具体安排部署，并根据各辖区春运情况及时召开春运现场会，解决春运工作中出现的问题。

春运开始前，各单位要在本辖区和本部门开展一次拉网式检查，认真排查各种安全隐患，对发现的问题要及时整改。春运期间，区春运办要组织有关部门对春运工作进行重点检查，及时协调解决春运中出现的突发事件和问题。

各乡、镇、办和区直有关部门于2010年1月29日前将本单位的春运领导机构和值班电话报区春运办，并及时向区春运办报告春运工作进度和动态，原则上每周不少于一期，，要安排专人负责春运的统计工作，每10天将春运工作情况报区春运办。春运工作结束后，各乡、镇、办和区直有关部门要认真进行，并在3月10日前将报区春运办。

区春运办在区春运指挥部的领导下，统筹协调春运的各项工作，认真组织筹备全区春运动员会，及时协调解决春运工作中出现各种问题，组织有关部门对各乡、镇、办和春运有关单位进行抽查或暗访，负责重大事件的协调处理。

铁路部门春运期间，要制定基本方案、预备方案和应急方案三套运力形式，分别应对正常客流、高峰客流和突发客流。在售票、进站、候车、上车等环节为旅客提供良好的环境和服务，重点抓好学生和民工运输组织工作。要进一步强化组织和调度指挥，保持良好的运输秩序，充分利用现有的运输能力，进一步强化旅客列车运行组织，减少旅客列车责任晚点，提高正点率，严控列车超员率。进一步加大对票贩子的打击力度，禁止倒票贩票，加强对团体售票的管理，实行售票人责任制和责任追究制。加大对“三品”的检查力度，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘车，确保运输安全。在做好旅客运输的，要统筹安排好货物运输，保证煤炭、成品油等关係国计民生物资的运输，保证国民经济和人民生活正常有序运转。

交通部门要根据春运客流的规律和特点，认真组织运输，制定周密的应急疏运方案，安排好车票预售、加班包车等工作。特别是公路部门要制定应对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况的应急工作预案，及时採取路面撒盐等防滑措施，确保旅客走得有序、走得及时。要重点抓好参运客车、船舶驾驶员的安全教育和管理工作。加强对参运车船的安全检查，确保车船技术状况良好。要及时发布客流信息，科学引导旅客流向。有针对性地制定城市公共客运交通的具体方案和应急工作预案。要加强对公车辆的管理，特别是对计程车的管理，严禁敲诈、拒载和违规涨价的行为发生，保证春运期间城市公交的正常秩序。

公安部门要加强春运交通安全管理工作，根据历年春运交通安全保障工作的特点及有效做法，分析今年春运期间可能出现的各种问题，特别是可能遇到的雨、雪、雾、冰冻等複杂气候以及其安危及春运交通安全的各种因素，周密制定工作方案和应急预案，认真落实安全责任制，充分利用GPS、雷达测速等先进科技手段对营运车辆进行监督、控制，保障国道和省道的安全畅通。严厉打击车辆超速、超载和酒后驾驶等违章行为，确保全全行驶。加强春节期间的治安管理，严厉打击票贩子、车匪路霸和各类刑事犯罪分子，确保春运安全。

安全生产监督管理部门要加强春运期间的安全监督工作，根据春运的特点，制定工作方案和突发性安全事故应急预案，组织有关部门针对春运期间可能出现的安全隐患，进行一次安全大检查。春运期间，特别要加强危险化学品、烟花爆竹等物品的生产、运输管理工作，杜绝安全事故的发生。对于春运期间出现的各类道路交通安全事故，要严格按照有关要求及时上报。

劳动和社会保障部门要组织民工有序流动，加强农民工流量的管理和调控，加强对劳动力市场的监管力度，保证民工有序流动。

行政执法部门要重点组织好火车站、长途汽车站等乘客较为集中场所的车辆停靠和旅客疏散工作。进一步加强火车站、汽车站周边地区及城市道路的综合整治，彻底清除占道经营、违规摆摊设点等影响交通的行为。

卫生部门要认真做好卫生监督工作，督促交通运输单位做好车站、码头、交通运输工具等人员密集场所的通风和消毒工作，配置必要的设施和设备，有效预防控制传染性疾病、流感等各类呼吸道传染病的发生和传播，特别是针对甲型HINI流感传播特点，按照国家对预防甲型HINI流感的要求，完善相关应当措施，防止春运期间甲型HINI流感暴发流行。

民政部门做好春运期间城市生活无着落、社会流浪等特殊人群的社会救助工作。

教育部门配合营运部门做好学生的出行安全和有序流动工作。

工商部门做好春运期间的消费者权益保护工作，及时查处侵权案件，切实保护消费者的合法权益。

物价部门要加强对营运车辆的票价管理，不準春运期间随意提高客运票价，接受民众举报，对擅自提高票价的单位和个人要进行严厉处罚。

旅游部门要加大工作力度，确保旅游景点设施安全。

新闻部门要加强对春运的宣传引导，及时发布天气和客流情况，为旅客出行提供方便。

春运期间，各运输单位在重点做好旅客运输工作的，要统筹安排好节日市场物资供应和重要的工业原材料的运输工作，以确保国民经济的正常运行。

确保旅客运输安全是春运工作的核心和重点。各级政府和各有关部门要高度重视春运安全，各运输单位要结合冬季交通运输的特点，吸取历年来春运安全工作中的经验教训，切实加强领导，严格遵守规章制度，强化安全措施，狠抓安全责任落实工作，确保旅客运输的绝对安全。

在春运开始前，各乡、镇、办、区直各部门要认真组织力量对辖区公路进行普查，排查事故多发路段和夜间行车安全没有保障的路段，增设警示标誌和道路安全保障设施，减少道路隐患，改善通车条件；有关部门要加强对参运车辆和驾驶员的安全教育和管理，认真做好参运客车安全检查和驾驶员的资格认证，严禁不合格客车、改装客车和农用运输车参与春运；各运输单位应针对冬季天寒地冻、雾雪天气较多、路面情况複杂、行驶难度高的特点，加大预防措施，强化安全监督检查，认真做好冬季春运中的“防雾、防冻、防滑、防火”等工作，春运期间要加强对运输设施的检查维修，确保车船及其它相关设施处于良好的技术状态；交通和公安部门要重点解决长途客车严重超载问题，各地交通运管部门和公安交管部门要通力合作，按照国家、省和市、区政府的有关要求，加大对客车严重超载的查处力度，凡一次超员20%以上的客车，要当场收缴驾驶员从业资格证和车辆营运证牌，并取消脚踏车和驾驶员的春运资格；对超速、疲劳驾驶等严重违章行为，要依法从重从严查处；加大对“三品”的检查力度，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，确保运输安全。