根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,特编制2013年安康市汉滨区人民政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。
一、概述
(一)信息公开工作得到进一步加强。区政府高度重视《条例》的实施工作,成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组及办公室,明确区信息办为全区政府信息公开的主管部门,区政府各工作部门、各直属机构及34个镇办都成立了相应机构,明确了具体工作人员,为全面推进政府信息公开提供了组织保障。2013年,全区各镇办、政府直属部门对信息化工作进一步强化,增加了人员的配备和经费保障,全年进行了3次大範围的业务培训,确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。
(二)加强对重点领域信息公开工作的监督。区政府制定下发了《关于进一步做好全区政府信息公开重点工作的通知》(汉政办发[2013]187号),对各部门、镇办网站建设管理、区政府入口网站内容保障等工作做了具体要求。对重点领域如下方面进行了统一的要求和强化
①行政审批信息公开。重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开,重点做好涉及人民民众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。认真做好行政许可信息公开,包括许可的事项、依据、条件、数量、程式、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。
②财政预算决算和“三公”经费公开。
一是继续做好财政预算决算公开。做好财政预算决算公开工作。
二是进一步推进部门预算决算公开。列入区级部门预算决算公开範围的单位按照政府信息公开条例规定,及时準确公开预决算信息。各镇办按照信息公开的要求,及时将预决算信息在区政府入口网站上公开。
三是认真落实“三公”经费公开。凡涉及有行政许可项目的部门和单位,带头率先做好本部门“三公”经费公开工作。
③保障性住房信息公开。在规定时间内,通过政府网站或媒体向社会公布全区年度保障性安居工程建设计画、建设项目开工和竣工等情况,在建设现场公开外来务工人员纳入当地政府保障範围的政策措施和实施情况。
④食品药品安全信息公开。主动公开食品药品安全法律法规以及行政审批的条件、标準、程式、期限及所需材料目录。加大推进食品药品安全评估信息、行政处罚信息公开力度,发布科学客观的评价报告和预警信息。梳理汇总行政处罚案件信息,妥善做好行政处罚信息公开。及时公开食品药品公共事件相关信息,向公众公开食品药品安全问题和重大事件,发布问题食品药品控制信息,提出应对措施和预警信息。积极公开重点整治工作信息。围绕婴幼儿配方奶粉、乳製品、豆製品等公众重点关注的问题,及时公开治理整顿的相关信息。
⑤环境保护信息公开。对建设项目环境影响评价档案受理情况、环境影响评价档案审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息予以主动公开。推进环境执法监察信息公开。推进污染减排信息公开。推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。
⑥生产安全事故信息公开。加强调查处理信息公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度。加大生产安全预警和预防信息公开力度。
⑦价格和收费信息公开。做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。加大价格和收费监管信息公开力度。加大对价格和行政事业性收费违法违规行为查处力度,并及时公布查处结果。
⑧征地拆迁信息公开。严格落实征地徵收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程式,全面实行“两公告一登记”制度。将主动公开的征地信息通过入口网站、报刊、广播电视等便于公众知晓的渠道公开。区征迁办配合市政府切实加强对国有土地上房屋徵收与补偿信息公开工作的领导,建立信息公开制度,完善工作机制。
⑨以教育、医疗为重点的公共企事业单位信息公开。
一是公开教育机构招生、入学、收费、财务、资产以及学生资助等情况。
二是公开医院机构设定、职能、工作规则、办事程式等情况。
三是供水、供电、交通、通讯等企事业单位主动公开服务事项、收费项目、工作规则等需要社会公众广泛知晓和参与的信息。
(三)宣传培训扎实开展。充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体,广泛深入开展宣传报导,在全区掀起了学习《条例》、贯彻《条例》的热潮。通过深入宣传,进一步明确职责,政府信息公开逐步成为各镇办及部门的自觉行为。区信息办、法制办定期召开信息公开会议,安排布署相关工作,专门进行辅导培训。
(四)对年度公开指南全面分项落实。2013年,按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求,组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表,提供相关表格下载,公布举报投诉电话;建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制;充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。
二、主动公开政府信息情况
按照《汉滨区政府信息公开规定》,区政府网站对应主动公开的法规档案、规划计画、政府档案、人事任免、统计等信息,坚持随时发布随时更新,全年共新发布各类政府信息150余条;发布各类工程招标、人事公示等信息600余条,转载或发布极端天气、流行性疾病、胡蜂防控等公共事件预警信息27条;发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态1000余条;开设争先创优、双创专栏、项目建设、民众工作等专栏,公开单项工作相关档案、动态信息,各专栏累计刊发稿件1500条以上,系统地公开了各项具体工作的相关信息。
三、依申请公开办理情况
设立了依申请公开栏目,积极做好栏目维护,确保依申请公开渠道畅通。截止12月31日,收到申请3件,全部按规定办理结束。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼的情况
本年度区政府没有因政府信息公开申请行政複议及提起行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
2013年,区政府信息公开工作取得一定成绩,也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些部门和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动,出现了逼急了就公开一点内容应付,不打电话督促就放到一边的情况,使部分应公开的信息,未能及时公开。
根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求,2014年,我们将重点做好以下几个方面的工作
一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任,建立健全各项规章制度,按照省市要求,进一步规范政府信息公开目录,确保目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。
二是进一步充实政府信息公开内容。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,确保信息内容的完整性。
三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设,充分发挥其第一平台的作用,扩大公开渠道,广泛通过网站、固定媒体播放设备、广播电台、电视台、报刊等对外全方面公开;完成所有政府部门和镇办网站建设,做好政府信息公开培训。
四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。