思南县大健康产业化发展2016年推进方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于加快发展大健康医药产业的重大决策部署，推动我县大健康产业持续快速发展，全面打造省级大健康旅游目的地，为我县经济社会转型发展注入新动力。现结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

全年新建卫生院项目6个、整体搬迁卫生院项目3个、村（社区）卫生室标準化改造项目50个，全县医疗机构新增床位300张。单位老年人拥有床位达到10张/千人。建设县级以上健身基地2个。乡、村两级康体设施覆盖率达到30%。建设县级健康体检中心1个；居民健康档案建档率达60%、健康保险参保率达40%。乡镇（街道）和20%的村（社区）建有公共体育健身设施、人均体育场地面积0.5平方米以上。

二、主要措施

（一）强化推进项目建设。2016年，全面完成乌江医院建设；推进县人民医院、邵家桥新区医院、塘头镇卫生院、许家坝镇卫生院、双塘精神病医院等6个项目建设；实施好长坝镇、大河坝镇、天桥乡3个卫生院整体搬迁项目和大坝场镇、杨家坳乡、文家店镇、兴隆乡4个卫生院扩建项目；完成村（社区）卫生室标準化改造项目50个；通过上述项目的实施，使全县医疗机构新增床位300张。

（二）全力推进医疗创建。以提升医疗机构能级为目标，推进县人民医院创建三级乙等综合医院，县民族中医院创建三级乙等中医医院，县计画生育妇幼保健中心创建二级甲等妇保院工作；推进许家坝镇、合朋溪镇、青槓坡镇、亭子坝镇、张家寨镇5个卫生院创建一级甲等卫生院工作；推进板桥镇、兴隆乡、大河坝镇、天桥乡、胡家湾乡、长坝镇、宽坪乡、思林乡8个卫生院创建一级乙等卫生院工作。

（三）强化公卫服务提升。2016年，完成卫生人才引进103名和招录医学生100名任务；新增执业（助理）医师100人，新增注册护士120人；着力实施全科医生特岗培训，达到每万人口拥有全科医生数1.32人。县人民医院、县民族中医院各帮扶3个乡镇卫生院，各乡镇卫生院对所辖村卫生室实行全帮扶。免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位达到95%以上，麻疹发病率低于1/100万；居民健康档案建档率达60%、健康保险参保率达40%。

（四）编制医药製造规划。2016年，规划完成双塘医药製造产业园区1个，立足县域医药发展实际，制定园区发展目标和建设标準，全面启动园区市政道路、供电、通气、供水、通讯、电视管线和场地平整等基础设施建设。培育和壮大药品流通企业1家，力争打造成为铜仁西部和乌江中下游最大药物配送企业。

（五）打造特色种植基地。围绕“七产四带”山地特色农业发展布局，发展有机、绿色、无公害食材7万亩。发挥思南中药材产地环境优势，打造天桥—大坝场—兴隆和鹦鹉溪—张家寨—香坝—合朋溪—长坝特色中药材种植示範带建设，重点发展金银花、吴茱萸、红豆杉、长寿菊、白朮、丹参等中药材种植2万亩。

（六）建设养生示範基地。依託地质公园、湿地公园、森林公园、自然保护区、风景名胜区等自然资源优势和“石林、温泉、乌江、历史文化”四张旅游名片，2016年重点建设九天温泉旅游疗养基地、郝家湾乡村旅游休闲基地、黑鹅溪乡村旅游休闲基地等4个县级以上养生基地。结合“四在农家?美丽乡村”六个专项行动，重点建设塘头青槓坝、板桥郝家湾、邵家桥渔溪沟、张家寨关山等4个乡村旅游观光型养生示範基地。

（七）强化养老设施建设。2016年，完成县城老年养护楼、县城老年活动中心建设等2个县级养老机构。建成8个乡镇（街道）养老机构。通过县乡两级养老机构的建设，使全县养老服务单位老年人拥有床位数达到10张/千人。探索以居家养老为基础、社区服务为依託、机构养老为补充的养老事业发展思路，培育1家集生活照料、医疗康复、娱乐、休闲等多种功能于一体的专业化养老服务企业。

（八）丰富运动健身项目。全面完成体育场馆建设，不断丰富文体娱乐活动。继续推进春节舞龙大赛、端午节龙舟大赛、国庆节公路脚踏车邀请赛等赛事活动。2016年，重点打造具有较强影响力白鹭湖水上运动、万圣山脚踏车休闲体验的县级运动健身基地2个。各乡镇（街道）重点打造休闲健身步道、健身小广场建设，力争20%的村（社区）建有公共体育健身设施，人均体育场地面积0.5平方米以上。

三、工作保障

（一）加强组织领导。组建思南县大健康产业化发展工作领导小组及办公室，由县政府县长任组长，县人大联繫副主任、县政府分管副县长、县政协联繫副主席任副组长，相关责任单位主要负责人为成员，负责统筹全县大健康产业化发展工作。

（二）培育市场主体。鼓励社会资本投资大健康产业，吸引社会资本建设医药医疗、养老、体育健身、康复等设施。引导保健食品、绿色食品、保健用品、无公害农产品行业龙头企业、优强企业围绕产业链延伸拓展。加大招商引资力度，积极引进优强企业、国际知名品牌管理公司参与大健康产业管理。

（三）完善监管机制。引导大健康产业企业及其服务从业人员自觉开展诚信生产服务。加强对大健康医药产业企业的监管和执法力度，依法打击智慧财产权侵权行为和假冒伪劣产品，规范保健食品、保健用品、医疗机构、健康服务等方面广告和相关信息发布，严厉打击虚假宣传和不实报导，打造大健康产业发展良好诚信环境。

（四）强化考核评估。县直相关部门全面强化对大健康产业发展工作的指导；县督查局要将大健康产业发展目标和主要任务完成情况列为专项督查内容，不定期开展督促检查，定期通报工作开展情况，确保2016年大健康产业发展工作有序推进。