根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定和市政府有关部署要求，清远市民政局已整理了2012年度民政局机关政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政複议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等五个部分组成。
正文
一、概述
2012年，市民政局通过加强组织领导、加强载体建设等举措，全面落实《政府信息公开条例》，保障了民政局机关政府信息公开工作依法、及时、準确、有序地开展。
一是加强组织领导。为切实加强和扎实推进信息公开工作，我们将政府信息公开工作与政务公开工作有机结合起来，进一步调整充实了政务公开工作领导小组，完善了局党组统一领导，办公室组织协调、各科室及有关直属单位密切配合的工作机制。
二是加强载体建设。一方面，不断完善更新政务公开栏。去年我们更新了政务公开栏，把科室职责、服务承诺、办事程式、主要负责人、工作人员职责等予以更新公开。另一方面，依託市电子政务平台，实现民政系统信息公开，资源整合。积极开展网路办公，实现收养登记、婚姻登记、社会组织登记、年检、管理等的规范化、科学化、透明化。及时发布灾情和救灾工作情况，通报各类社会救助、社会福利、慈善捐赠信息。广泛徵求人民民众对民政工作的意见和建议，及时吸纳社情民意，有效保证民主决策、科学决策。
二、主动公开政府信息情况
公开的形式一是市电子政务平台。
1、信息发布。2012年至今在政务平台上发布信息6条，其中专题报导3条，政务动态2条，办事指南1条。通过市政务公开科发布的信息3条，都属于市民办事类。
2、网上信访。2012年至今接受民众的网上信访，2012年共收到民众网上信访90条，其中已处理65条，转办13条，在办12条。处理率达100%。
3、人大、政协建议及提案。2012年至今共收到12件，其中已处理12件，处理率达100%。
4、行政审批效能监察。2012年至今共收到18件行政审批事项，其中办结16件，在办2件，受理率100%，提前办结率100%。
二是设立民政信息公开专栏。在市民政局设立了5个公开栏。设立民政政务公开栏，对民政局所承担的行政职能和许可权及各科室的工作职责、服务承诺等进行公开；设立党员承诺公开栏，对民政局机关党员在创先争优活动中公开承诺事项进行公开；设立“规划到户，责任到人”扶贫开发工作公示栏，对民政局“双到”工作实施方案、驻村干部、结对帮扶名单及“双到”工作情况等进行公开；设立党支部党务公开栏，对重大事项的决策、完成情况以及各科室的2012年的主要工作完成情况进行公开；设立党风廉政建设专栏，对局进行廉洁教育的情况进行公开。
三是通过各类媒体进行业务公开。2012年，上线清远电视台的“行风热线”栏目及珠江经济台“民声热线”栏目，宣传民政工作政策法规、办事程式，接受广大人民民众的监督；在2012年“630广东扶贫济困日”期间，我局通过清远日报对2012年“630广东扶贫济困日”募集到的捐款数额、资金使用情况进行了公示。
公开的内容我局向社会公开的主要内容，一是服务内容，主要是城镇居民最低生活保障服务、农村五保供养服务、抚恤优待服务、退伍安置服务、军队离退休干部服务、婚姻登记服务、社会团体登记服务、殡仪服务、老龄服务等。从机关到基层民政组织都把直接关係民众的业务向社会公开。
二是办事的法规政策，民政工作不同的工作内容都有不同政策依据。凡是公开了服务项目，都将政策法规公布于众，让民众知道要办的事是依据国家的哪项政策法规办理的。
三是办事程式，将每项服务内容的办事程式在电子政务平台公布，使谘询的人一目了然，一看就知道办某件事要按照什幺程式去办。
四是服务标準和工作时限，对每个服务项目都制定了服务细则，提出工作的基本要求，规定服务的工作标準。对办理每项服务工作，都统一规定完成办理的时间要求，对符合规定，手续齐备的要求即到即办，对有些需要作调查核实后才能办的，则规定了完成办理的时限，有利于促进机关作风转变，保证机关工作高效运行。
五是服务纪律，为了规范行为搞好服务，局制定公布了服务纪律。主要内容是规定“十个不準”不準无故迟到、早退，工作时间内不得擅离职守或从事与本职无关的活动；不準违反党纪、国法和政令；不準以任何藉口推诿或刁难服务对象；不準在服务工作中使用规定的服务忌语；不準接受服务对象赠送礼金、礼品或有价证券；不準巧立名目乱收费；不準参加可能对公正执行公务有影响的宴请；不準利用职权或工作便利为自己、亲友或小团体谋取私利；不準滥用职权侵犯民众利益，损害民政部门的形象。
六是监督措施。局领导统一负责检查、监督、考评干部职工在为民解难服务各项工作中的情况，落实奖惩事项。还向社会公开了监督电话，随时接受民众来电投诉，并规定接到民众投诉后15天内将处理结果答覆投诉人。
三、依申请公开政府信息公开情况
2010年，我局没有收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。
四、行政複议和行政诉讼情况
由于我局在电子政务平台及时、準确、详尽地公布民政业务信息，并及时回复民众所提出的问题，民众对我局的答覆非常满意，，2012年，我局没有因信息公开而被提起行政複议或行政诉讼。
五、存在的主要问题和改进措施
（一）存在问题。我局政府信息公开工作存在的问题主要有公开的内容有待进一步扩大，公开的程式有待进一步规范，公开形式的有待进一步提高。
（二）改进措施。一是要进一步丰富公开内容。进一步完善公开目录和指南。重点公开救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民民众切身利益的政策、制度制定和落实情况，以及重点建设项目情况的信息公开。二是进一步扩展公开渠道。进一步加强对政府入口网站中涉及民政事务的建设和管理，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点。根据人民民众需求丰富网站，充分发挥民政入口网站政策宣传、民心互动、便民利民的作用。
2012年，市民政局通过加强组织领导、加强载体建设等举措，全面落实《政府信息公开条例》，保障了民政局机关政府信息公开工作依法、及时、準确、有序地开展。
一是加强组织领导。为切实加强和扎实推进信息公开工作，我们将政府信息公开工作与政务公开工作有机结合起来，进一步调整充实了政务公开工作领导小组，完善了局党组统一领导，办公室组织协调、各科室及有关直属单位密切配合的工作机制。
二是加强载体建设。一方面，不断完善更新政务公开栏。去年我们更新了政务公开栏，把科室职责、服务承诺、办事程式、主要负责人、工作人员职责等予以更新公开。另一方面，依託市电子政务平台，实现民政系统信息公开，资源整合。积极开展网路办公，实现收养登记、婚姻登记、社会组织登记、年检、管理等的规范化、科学化、透明化。及时发布灾情和救灾工作情况，通报各类社会救助、社会福利、慈善捐赠信息。广泛徵求人民民众对民政工作的意见和建议，及时吸纳社情民意，有效保证民主决策、科学决策。
二、主动公开政府信息情况
公开的形式一是市电子政务平台。
1、信息发布。2012年至今在政务平台上发布信息6条，其中专题报导3条，政务动态2条，办事指南1条。通过市政务公开科发布的信息3条，都属于市民办事类。
2、网上信访。2012年至今接受民众的网上信访，2012年共收到民众网上信访90条，其中已处理65条，转办13条，在办12条。处理率达100%。
3、人大、政协建议及提案。2012年至今共收到12件，其中已处理12件，处理率达100%。
4、行政审批效能监察。2012年至今共收到18件行政审批事项，其中办结16件，在办2件，受理率100%，提前办结率100%。
二是设立民政信息公开专栏。在市民政局设立了5个公开栏。设立民政政务公开栏，对民政局所承担的行政职能和许可权及各科室的工作职责、服务承诺等进行公开；设立党员承诺公开栏，对民政局机关党员在创先争优活动中公开承诺事项进行公开；设立“规划到户，责任到人”扶贫开发工作公示栏，对民政局“双到”工作实施方案、驻村干部、结对帮扶名单及“双到”工作情况等进行公开；设立党支部党务公开栏，对重大事项的决策、完成情况以及各科室的2012年的主要工作完成情况进行公开；设立党风廉政建设专栏，对局进行廉洁教育的情况进行公开。
三是通过各类媒体进行业务公开。2012年，上线清远电视台的“行风热线”栏目及珠江经济台“民声热线”栏目，宣传民政工作政策法规、办事程式，接受广大人民民众的监督；在2012年“630广东扶贫济困日”期间，我局通过清远日报对2012年“630广东扶贫济困日”募集到的捐款数额、资金使用情况进行了公示。
公开的内容我局向社会公开的主要内容，一是服务内容，主要是城镇居民最低生活保障服务、农村五保供养服务、抚恤优待服务、退伍安置服务、军队离退休干部服务、婚姻登记服务、社会团体登记服务、殡仪服务、老龄服务等。从机关到基层民政组织都把直接关係民众的业务向社会公开。
二是办事的法规政策，民政工作不同的工作内容都有不同政策依据。凡是公开了服务项目，都将政策法规公布于众，让民众知道要办的事是依据国家的哪项政策法规办理的。
三是办事程式，将每项服务内容的办事程式在电子政务平台公布，使谘询的人一目了然，一看就知道办某件事要按照什幺程式去办。
四是服务标準和工作时限，对每个服务项目都制定了服务细则，提出工作的基本要求，规定服务的工作标準。对办理每项服务工作，都统一规定完成办理的时间要求，对符合规定，手续齐备的要求即到即办，对有些需要作调查核实后才能办的，则规定了完成办理的时限，有利于促进机关作风转变，保证机关工作高效运行。
五是服务纪律，为了规范行为搞好服务，局制定公布了服务纪律。主要内容是规定“十个不準”不準无故迟到、早退，工作时间内不得擅离职守或从事与本职无关的活动；不準违反党纪、国法和政令；不準以任何藉口推诿或刁难服务对象；不準在服务工作中使用规定的服务忌语；不準接受服务对象赠送礼金、礼品或有价证券；不準巧立名目乱收费；不準参加可能对公正执行公务有影响的宴请；不準利用职权或工作便利为自己、亲友或小团体谋取私利；不準滥用职权侵犯民众利益，损害民政部门的形象。
六是监督措施。局领导统一负责检查、监督、考评干部职工在为民解难服务各项工作中的情况，落实奖惩事项。还向社会公开了监督电话，随时接受民众来电投诉，并规定接到民众投诉后15天内将处理结果答覆投诉人。
三、依申请公开政府信息公开情况
2010年，我局没有收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。
四、行政複议和行政诉讼情况
由于我局在电子政务平台及时、準确、详尽地公布民政业务信息，并及时回复民众所提出的问题，民众对我局的答覆非常满意，，2012年，我局没有因信息公开而被提起行政複议或行政诉讼。
五、存在的主要问题和改进措施
（一）存在问题。我局政府信息公开工作存在的问题主要有公开的内容有待进一步扩大，公开的程式有待进一步规范，公开形式的有待进一步提高。
（二）改进措施。一是要进一步丰富公开内容。进一步完善公开目录和指南。重点公开救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民民众切身利益的政策、制度制定和落实情况，以及重点建设项目情况的信息公开。二是进一步扩展公开渠道。进一步加强对政府入口网站中涉及民政事务的建设和管理，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点。根据人民民众需求丰富网站，充分发挥民政入口网站政策宣传、民心互动、便民利民的作用。