一、强化红线认识，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

各县（市、区）、各部门要深刻吸取各类事故教训，深入研判分析本地、本部门、本系统消防安全形势，找準存在的突出问题和薄弱环节，按照省消委会《关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》和市消委会《全市今冬明春火灾防控工作方案》要求，切实加强对火灾防控工作的组织领导，强化各项工作措施。要站在讲政治的高度，充分认清消防工作面临的新形势、新任务，坚决克服麻痹思想、侥倖心理和懒散情绪，牢固树立安全“底线”思维和持续安全理念，增强责任意识、忧患意识和“红线”意识，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，严肃认真地把“安全第一”的要求贯彻落实到消防工作的各个方面、各个环节，全力确保全市消防安全形势持续稳定和人民民众生命财产安全。

二、突出重点、强化措施，迅速组织开展火灾隐患专项治理

各县（市、区）、各部门要严格抓好重点单位、重点工程、重要场所和高层、地下建筑、易燃易爆单位、人员密集场所的消防安全监管，从现在开始至2015年3月20日要组织开展劳动密集型企业专项整治，切实摸清辖区内劳动密集型企业底数，集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批消防行政许可手续不全的企业，进一步釐清主管、监管和单位自身责任。住建部门要加强检查在建、改建、扩建工程施工现场灭火器材是否完备、消防水源是否充足，电气焊作业人员是否持证上岗并规范操作，外墙保温及装饰材料使用是否符合规定。对生产、储存、经营、使用易燃易爆危化品企业的必须严格审批程式，凡不符合消防安全法定审批条件的，住建等部门一律不得核发相关许可证照。工商、文广新、卫生、教育等部门要加大力度检查商（市）场、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设施设备和火灾防範措施是否到位；安监部门要检查易燃易爆化工企业行政许可手续是否完善，消防安全责任是否落实，消防设施设备和火灾防範措施是否到位；民政部门要检查社会福利单位消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设施设备和应急疏散预案是否完善；公安消防部门和基层派出所每天必须抽查一定数量的社会单位，提升消防执法总量，并按照列管範围重点检查辖区内劳动密集型企业等人员密集场所、“三合一”场所等重点单位的消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设施设备和火灾防範措施是否到位。各县（市、区）、各部门对检查发现的火灾隐患，要坚决督促限期整改；对消防违法行为，要依法严肃查处；对不具备消防安全条件、不能立即整改的生产经营场所，一律依法责令停产停业。要严格源头管控，按照习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一重要指示要求，严格落实项目消防审批程式，严禁未审先建和未验先用等情况出现。目前还未销案的16处重大火灾隐患单位（沧州市洋帆大酒店、沧州市福泰隆装饰城、沧州市百赢贸易商场有限公司、沧州市富华鞋城有限公司、铁西工业品批发市场、沧州市糖酒工贸公司、沧州市东海宾馆、沧州市天河副食果品有限公司、沧州五金交电化工採购供应站工业品批发市场服务中心、河北沧运物流有限公司配送分公司、沧州市华银市场有限公司、南皮县中医院、南皮县东兴大酒店、南皮县家嘉家具城、肃宁县新永超家俱店、海兴县泊信商贸有限公司），有关县（市、区）政府要逐一落实，实行县（市、区）政府分管领导包案制。政府分管领导作为主要责任人，要强化领导责任和监管责任，督促相关部门依法履行职责，提出整改意见，定期回访、跟蹤盯办直至隐患问题全部整改。

三、加强指导、综合管控，充分发挥各格线火灾防控作用

各县（市、区）要组织乡镇、街道消防安全负责人召开会议，明确消防安全格线化管理责任，切实纠正格线化管理推进中存在的“重形式、轻实效”等问题。要实行格线长负责制，落实格线员每日巡查、宣传工作任务，充分发挥格线化管理点多、面广、贴近民众的优势，加大对农村、社区、小单位、小场所的监管力度，利用格线排查切实摸清辖区内劳动密集型企业，生产、储存、经营、使用易燃易爆危险品单位的底数，按照管辖许可权进行综合管控。要督促综治部门将消防工作纳入基层综治管理平台；消防部门要加强对基层格线人员、公安派出所消防监督执法人员的业务培训，提高其识别、发现火灾隐患的能力，全力遏制“小火亡人”事故。

四、拓宽渠道、强化宣传，不断提高民众消防安全认知度

各县（市、区）要结合日常安全宣传工作，把消防宣传工作深入社区和农村，开展经常性消防宣传教育。宣传、文广新等部门要利用各类媒体广泛开展各类公益宣传活动；公安部门充分发挥公安派出所、社区警务室的作用，加大消防宣传力度。乡镇、街道办事处、村（居）委会要针对城乡结合部、城中村出租房、沿街门面、劳动密集型企业等场所和人员的特点，通过播放“四个能力”教学示範片、发放和张贴安全提示、以案说法、现场演示等方式，警示教育相关人员自觉遵守消防法规，增强安全意识，广泛普及冬春安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和逃生自救技能，确保一旦发生火灾能够及时逃生，减少亡人事故的发生。

五、加强联动、强化执勤，切实做好灭火应急救援工作

各县（市、区）要完善各类应急预案，加强应急联动机制建设，提高综合应急救援队伍管理和运行保障能力。要组织应急办、民政、安监、卫生、交通、公安消防等部门，在元旦、春节、全国“两会”前分别组织开展一次应急救援联合实战演练，提升协同作战能力。要严格落实执勤值班和领导带班制度，强化执勤备战。确保一旦出现重要警情，主管领导能够第一时间到场，亲自参与处置，亲自参与协调，确保事故打早、打小。

六、夯实基础，强化保障，加快消防基础设施建设步伐

各县（市、区）要全面落实《消防部队消防业务费保障标準》，持续加大经费投入，完善消防规划，确保消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标準。要按照《河北省消防工作“十二五”发展规划》，加大消防车辆、器材装备和农村消防的资金投入力度，按照《农村防火规范》的要求，加强消防水源、消防取水点（口）、消火栓、消防车通道等公共消防设施建设，增强火灾抗御能力。

七、落实责任，严格追究，确保各项工作措施落实到位

各县（市、区）政府要按照与市政府签订的年度目标责任状要求，层层分解，确保消防安全责任落实到位。督促各职能部门强化监管措施，加强协调配合，形成火灾隐患整治合力。督促消防安全重点单位落实主体责任，全面深化“户籍化”管理。冬防期间要每周开展1次防火检查、每月开展1次消防培训或演练，将检查培训情况列入“三项报告备案”内容。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人责任外，还要追究有关负责人的责任；触犯法律的，将依法追究有关单位相关人员的法律责任。