一、概述

2008年是《条例》正式施行的第一年。根据国务院和省政府的统一部署，我市政府信息公开工作按照健全网路、畅通渠道、全面推进的基本思路，坚持试点先行与全面推进相结合，载体建设与制度保障相结合，规范公开与保障民生相结合。通过一年来的探索与实践，全市初步形成了市政府领导、市政府办公室主管、行政机关公开、保障主体监督的政府信息公开组织体系和工作格局。

(一)健全组织体系。《条例》颁布后，市政府及时对贯彻实施《条例》进行研究部署，明确市政府办公室为市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作;设立市政府信息公开工作办公室，在市推进政务公开工作领导小组的领导下，具体负责全市政府信息公开方案制定、工作协调、检查指导等日常工作。根据《条例》的规定，各县(市、区)和市本级75个部门(单位)作为政府信息公开责任主体，均按要求建立了政府信息公开工作领导小组，明确经办处(科)室和工作人员，确保政府信息公开工作的顺利开展。

(二)建立工作制度。根据《条例》精神，市政府信息公开办公室先后制定了《嘉兴市政府信息主动公开制度(试行)》、《嘉兴市政府依申请公开办法(试行)》、《嘉兴市关于政府信息公开前进行审查的制度(试行)》、《嘉兴市政府关于违反政府信息公开规定责任追究办法(试行)》等制度。，各县(市、区)结合实际均制定了相应的工作制度，从而推动政府信息公开工作走上规范化轨道。为进一步加强与人民民众的联繫和沟通，拓展政府信息公开形式，保障人民民众的知情权，接受社会各界对政府工作的监督，市委、市政府建立了新闻发言人制度，定期向社会发布政府信息。市级62个部门(单位)设立了新闻发言人。

(三)编制公开目录和指南。市政府信息公开办公室编制了《嘉兴市政府信息公开目录和指南编制範本》，指导各部门(单位)政府信息公开目录和指南的编制工作，并对各部门编制的公开目录和指南以及网上载入信息进行审核。在规定时限内完成了嘉兴市政府信息公开目录、指南汇总本及市级部门(单位)信息公开目录指南和行政审批事项单行本的编制和印刷工作，并通过市行政审批服务中心、市图书馆、市档案馆等公开查阅点向社会公众免费提供。

(四)完善公开平台等载体建设。一是做好软体开发。按照“统一开发建设、分级管理维护”的模式，市政府信息公开办公室统一设计开发了政府信息主动公开管理平台、依申请公开受理平台和政府信息公开意见受理信箱三个软体作业系统，并为市级各部门(单位)设定公开信息指南、公开信息目录、依申请公开等栏目，使其具有信息公开查询、依申请公开网上处理、投诉监督等功能。二是设定政府信息查阅场所。在市行政审批服务中心、市档案馆、市图书馆以及各部门(单位)设立了政府信息公开公共查阅(询)点，接受民众上门查询，配备专兼职人员，负责为民众提供谘询、疑难解答、意见收集等各类服务。在114阳光政务信息平台设立电话查询点，接受民众电话查询。三是设立依申请公开受理点。在中国嘉兴入口网站和各部门(单位)网站设立网上依申请公开受理点，接受民众网上申请;市政府信息公开办公室、市行政审批服务中心、市图书馆、市档案馆以及各部门(单位)设立上门依申请公开受理点，接受民众上门申请或来信申请。四是设立政府信息公开意见箱。在中国嘉兴入口网站和各部门(单位)网站分别设立政府信息公开意见箱，受理民众的意见建议。至2008年底，全市共受理意见建议20件，均已办毕。

(五)加强培训和监督检查。市政府信息公开办公室先后3次组织75个市级部门(单位)的分管领导和经办人员进行信息公开目录和指南编制、公开信息网上载入等方面的业务培训，使各部门(单位)及时掌握政府信息公开目录和指南编制以及网上信息载入的基本要求和业务知识。建立日常工作交流制度，及时探讨解决政府信息公开工作中出现的问题。加强监督检查，组织人员对全市政府信息公开开展情况进行检查，对部分乡镇、街道进行抽查，推动了全市政府信息公开工作有序开展。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开数量

全市各政府信息公开主体对主动公开的政府信息进行了认真的梳理和编目。截至2008年底，全市累计主动公开各类政府信息110172条。其中嘉兴市政府及市级部门(单位)公开信息13331条，7个县(市、区)政府公开信息96841条。

(二)主动公开内容

1.组织机构类信息

公开了各信息公开主体的工作职能、领导信息、内设机构和下属单位基本信息等，如市、各县(市、区)人民政府及其工作部门的职责及职权、领导分工、下属单位名称、职责等。

2、政策档案类信息

公开了各信息公开主体制定的与公众密切相关的各类规范性档案。

3、发展规划类信息

公开了市及各县(市、区)经济社会发展的规划、计画、纲要等方面的信息。

4、统计类信息

公开了市及各县(市、区)经济社会发展的统计信息等。

5、财政预决算类信息

公开了嘉兴市本级及各县(市)财政预算、决算等方面的信息。

6、行政收费类信息

公开了各级各类行政事业性收费的项目、依据和收费标準等方面的信息。

7、政府採购类信息

公开了市及各县(市、区)政府集中採购项目的目录、标準及实施情况等方面的信息。

8、行政许可类信息

公开了各级行政机关的行政许可的事项、依据、条件、程式、期限以及申请行政许可需要提交的材料目录及办理情况等方面信息。

9、重点项目类信息

公开了市及各县(市、区)重大建设项目的批准、实施、招标、中标、公示等方面的信息。

10、民生类信息

公开了扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况方面的信息。

11、应急工作类信息

公开了市及各县(市、区)政府、所属部门突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况方面的信息。

12、监督检查类信息

公开了环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查等方面的信息。

13、城乡建设类信息

公开了市本级及各县(市)城乡建设和规划管理等方面的信息。

14、社会公益类信息

公开了社会公益事业、民生工程实施及完成情况方面的信息。

15、土地房屋类信息

公开了徵收或者徵用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等方面的信息。

16、救助资金类信息

公开了抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况方面的信息。

17、乡镇类信息

各县(市、区)所属乡镇公开了贯彻落实国家关于农村工作政策情况、镇级财政收支和各类专项资金的管理和使用情况、乡(镇)土地利用总体规划和宅基地使用的审核情况、徵收或者徵用土地房屋拆迁及其补偿补助费用的发放使用情况、乡(镇)债权债务筹资筹劳情况、抢险救灾优抚救济社会捐助等款物的发放情况、计画生育政策情况等方面的信息。