各区（市）县政府，市政府各部门

为贯彻落实省政府《关于实施职业教育三年攻坚计画的决定》（川府发〔2008〕14号），结合《成都市职业教育“十一五”发展规划》和灾后成都教育重建规划，现就我市组织实施职业教育三年攻坚计画作出如下决定。

统筹城乡职业教育资源，坚持科学协调发展，以服务为宗旨、以就业为导向、以产业为依託，推行“政府主导、社会参与、校企合作”模式，提升职业教育基础能力，激发办学活力，创新培养模式，形成适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，满足人民民众终身学习需要，充满生机和活力的现代职业教育体系，建设西部技能型人才培养高地。强化实训基地建设，打造标誌示範学校，建设县级职教中心，推进职业教育集团发展；实施校企合作，推进产学研结合；最佳化专业结构，创新办学机制；扩大招生规模，丰富办学层次；大力实施素质教育，实现中等、高等职业教育协调发展，全面提高教育质量。

（一）政府主导、以县为主原则。实行分级管理、以县为主、政府统筹的攻坚管理体制。进一步强化县级政府为当地学生提供中等职业教育的责任。

（二）资源整合、多方参与原则。充分发挥行业、企业、产业园区、高等院校作用，大力推行校企合作模式，积极支持和引导市场主体参与举办职业教育，形成政府主导、多方参与的多元办学格局。

（三）统筹规划、分类指导原则。把大力发展职业教育纳入地方经济社会发展总体规划，围绕成都经济社会需求、产业需求、区域需求，明确攻坚重点和人才培养方向。

（四）服务产业、促进就业原则。围绕“两枢纽、三中心、四基地”城市发展和产业发展定位，加快培养高新技术产业、现代製造业、现代服务业、现代农业等领域所需要的技能型人才。

（一）实现高中阶段普通教育和职业教育协调发展。全市高中阶段教育职普招生比例达到5.8∶4.2，中等职业学校在校生规模达到28.6万人。

（二）实现城乡学生接受职业教育应学尽学。进一步完善“帮困助学”体系，实施就读急需紧缺专业奖励政策，保证有就读意愿的学生均能接受中等职业教育。逐步实现农村学生免费接受中等职业教育。

（三）实现办学条件明显改善。全市中等职业学校办学条件达到教育部颁发的《中等职业学校设定标準》的要求。

（四）实现教师队伍素质显着提升。全市中等职业学校师生比达到教育部的要求，教师学历达标率在90%以上，专业课教师中“双师型”教师达60%以上，兼职教师占专业课教师比例达到20%左右。

（五）实现学生高水平高质量就业。毕业生“双证”率达到80%以上，一次性就业率保持在95%以上，80%以上的毕业生签订1年以上劳动契约。

（六）实现城乡居民素质普遍提高。全市农村劳动力年培训面达到35%以上，累计完成“两后”培训20万人，培养有知识、懂技术、会经营的新型农民。结合居民需求，大力开展社区教育。

（一）大力推进素质教育，形成适应统筹城乡发展的人才培养模式。坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。从义务教育阶段起，探索实施学生职业生涯规划教育，引导学生选择适合自己成长的道路。中等职业学校学生在掌握必需的文化知识和专业知识的，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。组织职业院校学生积极参加社会实践，增长学生的社会经验和就业能力，鼓励学生自主创业。以专业为纽带，建设职业教育集团，以集团为载体，建构“一年在乡学基础，二年进城学技术，三年进厂準就业”、“一年学基础知识，一年学职业技能，一年顶岗实习”的协作培养、分段培养新模式，实现“以城带乡、城乡互动、城乡一体”的发展目标，促进城乡中等职业教育共同发展。

（二）形成区域特色鲜明、适应区域经济发展需求的职业教育专业体系。建立职业教育专业建设指导委员会，促进职业教育与行业、产业有效对接。以专业为纽带，组建一批院校与行业、院校与企业、院校与院校合作的职业教育集团。鼓励中心城区重点培养新兴产业、现代服务业急需人才，近郊区、县重点培养电子信息、机械建筑、化工医药等领域人才，远郊市、县重点培养现代农业、文化旅游和食品加工等领域人才。

（三）建立健全中等高等职业教育有效衔接、学历教育与职业培训联动发展的终身教育体系。以适应和满足人的全面发展为核心，以成都农业科技职业学院、成都市技师学院、成都职业技术学院、成都广播电视大学为龙头，中等职业学校为骨干，大力发展农村成人教育、社区教育，完善终身教育体系，满足市民学历提升和更新知识、休闲娱乐、资格认证、职业技能等非学历教育培训需求。

（四）建立健全职业院校自我运作、自主发展的运行体系。完善学校法人制度，扩大学校办学自主权。建立职业教育灵活开放的人事聘任制度，探索有利于推进职业教育现代化的激励机制。市教育和劳动保障部门要密切配合，帮助职业院校提高办学质量，引导院校加强国内和国际交流与合作，与知名企业开展合作培养，建立政府引导、院校主动、行业中介、企业参与的“四位一体”校企合作运行机制，充分调动社会资源，鼓励社会办学，引入有实力、高水平的市外职业教育院校。

（五）完善覆盖城乡的职业教育资助体系。以政府为主导，在落实国家助学金的基础上，实施成都市中等职业学校学生“学费补助”政策。健全教育资助体系，对家庭经济困难学生免收学费并给予生活补助。落实中等职业学校学费收入的5%用于对贫困学生的资助。落实学生顶岗实习制度，保证学生在实习期间获得合理的报酬。

（六）建立管理先进、运转高效的职业教育服务体系。加强职业教育研究队伍建设，为职业教育科学发展提供智力支持。搭建职业教育信息交流、资源共享、远程教育为主体功能的信息网路，促进管理手段和教学手段的转变。构建电子学籍管理系统、基础信息管理系统、远程共享教学系统、公共服务信息系统、毕业生就业公告系统，建立职业院校学生就业综合信息服务平台。推动公共实训基地、示範性院校和县级职教中心率先完成信息化建设。

（一）围绕培养高技能型人才需求，实施职业教育实训基地建设工程。完善职业院校校内实训基地、市级公共实训基地和企业内实训基地三级网路，保证学生实习实训工位满足教学需要。至少20个实训基地进入省级重点建设的100个实训基地行列。围绕我市重大产业发展，结合专业建设，建立市级服务性、开放性、生产性公共实训基地6个。市属高等职业学院的实训基地，要面向远郊的中等职业学校，保证每年提供满足500名以上中等职业学校学生实训1年的工位。加强校企合作，每年由市国资委、市经委指导并引进不少于1家规模以上企业与我市中等职业学校开展合作。

（二）围绕职业教育现代化建设，实施示範性职业院校建设工程。集聚优势、重点建设、重点投入，着重扶持和建设一批基础条件好、发展空间大、专业特色鲜明、培养模式新颖的职业院校，建成省级示範性中等职业学校6—8所，具有标誌性的国家级示範性中等职业学校3—5所，示範性高等职业学院1—2所，在温江区建成1个职业教育园区，构建我市技能型人才培养高地。

（三）围绕成都支柱产业、新兴产业和重大项目建设，实施重点专业建设工程。在职业教育专业建设专家指导委员会的指导下，完善专业评审制度，统筹专业设定，调整专业结构，孵化新兴专业，形成特色专业，培育一批办学模式灵活、教学管理规范、发展前景广阔、社会声誉良好的重点专业，打造一批省内一流、国内领先的精品专业。根据全市重大产业发展的需要设定和调整专业，以工位数量确定专业招生计画，严格学籍管理，调控专业办学规模，定期开展专业指导和评估，引导职业院校科学合理地设定专业。

（四）围绕服务县域经济发展，实施县级职教中心建设工程。整合县域内教育、劳动、农业等职业教育培训资源，各区（市）县分别建成1所符合标準的县级职教中心，成为服务本区域的以职业学历教育为主，具备农村劳动力转移培训、成人继续教育和再就业培训等功能的技能型人才培养基地。至少10个县级职教中心进入省级重点建设的120个县级职教中心行列，4—6个县级职教中心进入全国1000所示範性县级职教中心行列。

（五）围绕职业教育可持续发展，实施“双师型”教师队伍建设工程。推进职业院校人事分配製度改革。建立职业院校特聘教师岗位制度，实施急需紧缺专业兼职教师补助，允许职业院校在20%的编制範围内空岗外聘专业课教师，并按此核定人头经费。实施专业教师培训计画，落实专业教师到企业实践制度。畅通专业技术人员担任职业院校专任教师、中等职业学校专业教师评聘其他技术职务职称的渠道。每年表彰一批职业院校“双师型”教师，授予“成都市职业教育专业技能带头人”称号。

（六）围绕人才培养模式改革，实施资源共享、优势互补的职教集团建设工程。职业教育集团以服务统筹城乡综合配套改革试验区建设为宗旨，以技能型人才培养为依託，以集团内成员单位共赢为基本目标，充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势，最佳化职业教育资源配置，提高办学水平。建立由重点中等职业学校或高等职业学院牵头，县级职教中心、远郊县市职业学校、民办学校及企事业单位参与，以专业为纽带，以校企合作为重点，以提高学生培养质量为目的，优势互补的职业教育发展新机制。