按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》要求，特编制铁岭市2011年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题和改进情况。
一、总体工作情况
按照国家和省政府要求，我市全面推进政府信息公开工作，发挥市政务公开办公室作为政府信息公开工作的主管部门作用，推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市）区、市直各部门和中省直有关部门也认真按照政府信息公开工作要求，统一开展此项工作，并把政府信息公开工作纳入各县（市）区、各部门的整体工作进行部署落实。
一是政府信息公开工作深入落实。全面开展政府信息公开指南和目录编制工作。目前，已在铁岭政务公开网站上设立“铁岭市政府信息公开指南和公开目录”网页，组织开展相关资料收集和录入工作，并在网站上向社会公开，方便民众查询和监督。按照省政府办公厅要求，组织各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位编制政府信息公开工作年度报告，上报备案，并在铁岭政务公开网站上进行公开。
二是政务公开日活动成效显着。今年我市的政务公开日活动以“服务民众、关注民生”为主题，採取集中宣传活动与深入基层答疑解难相结合的方式，城市与乡村联动，领导与百姓互动，成效显着。5月15日当天，我市出动各类宣传车20台次，製作宣传展板330余块、宣传条幅110余幅、宣传标语440余条，发放各类宣传资料17万余份，谘询民众达3万余人（次），当场为民众解决难题2000余件。我市政务公开办被评为全省2007—2011年“5?15政务公开日”活动先进单位。
三是基层政务公开工作扎实推进。市政务公开办多次深入基层，一年来，共走访23所学校、15家医院、28个基层站办所和几十个行政村，对政务公开工作展开检查、调研工作，基层工作中的先进经验，对发现的问题，及时制定相应的措施和办法进行解决，较好地推动了全市政务公开工作的落实。目前，已建成村级便民服务室464个，占全市村级总数的39.5%。实施四级联动新机制两年来，仅乡、村级累计办理事项88.12万件，受理谘询32.05万件，直接受益农民90余万人，小事不出村，大事不出乡正在逐步变成现实。
四是政策谘询解答工作得到认真办理。今年共接办省政务公开办批转的政策谘询219件，市内来人、来函谘询15件，按照“谁主管谁负责”的原则，及时将这些谘询件批转给相关部门，并在省办要求的时限内，根据有关政策、法规给予谘询者準确、满意的解答。妥善处理民众谘询供暖违规收费问题，受到省政务公开办通报表扬。
五是行政权力公开透明运行工作深入开展。各部门对开展行政权力运行制度建设工作进行全面自查，进一步清理确认行政权力，完善行政职权目录和行政权力流程图。，围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点部位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在容易滋生腐败问题的部位或环节，确定该项行政权力的廉政风险点。
六是政务公开载体建设进一步强化。充分发挥政府入口网站及各部门网站、政府公报、新闻发布会及政府信息公开集中查询中心等信息公开载体作用。我市在政府入口网站、政务公开网站开闢了政府信息公开专栏，将市、县两级政府及政府各部门、中省直有关单位的领导分工、工作职能、政策档案、审批事项等不涉密信息全部进行公开，方便广大人民民众查询。
二、主动公开政府信息情况
截至2011年12月31日，市、县（市）区政府及政府部门、中省直有关单位共公开政府信息17000余条。通过市政府入口网站公开政府信息10076条；全年印发《铁岭市人民政府公报》6期，公开市政府及政府办公室档案63份；全年召开新闻发布会10次；市政府信息公开集中查询中心公开现行档案2429份、资料573册，共接待查阅者632人次，提供档案资料1007件（册）。
三、依申请公开政府信息
2011年，我市没有收到政府信息公开申请书。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2011年，我市没有发生政府信息公开收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼情况
2011年，我市没有因政府信息公开申请而产生行政複议和行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
过去一年，我市在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是主动公开的政府信息不够全面，未达到《条例》要求，更新不够及时；二是公开指南和目录编制未全面完成，仍需加快进度，儘早公开；三是依申请公开制度不够完善，对申请公开的政府信息是否涉密还需要相关部门共同协商界定。这些问题都需要我们在以后的工作中不断加以改进，推动政府信息公开工作深入发展。
2012年，我们按照《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的总体要求，继续完善公开内容，创新公开手段，不断深化政府信息公开工作，确保全市政府信息公开工作扎实有序推进。
（一）完善政府信息公开工作制度
制定政府信息公开保密审查办法，完善主动公开政府信息、依申请公开政府信息的工作制度及工作程式，制定政府信息公开指南和公开目录录入、更新制度。加大政务公开工作人员培训力度，不断提高工作水平。
（二）继续开展好“5?15政务公开日”活动
继续组织市直部门和相关单位在户外开展大型政策谘询活动，真正解决百姓关心、关注的热点、难点问题，以民为本，为民解困。组织县（市）区深入到基层开展宣传活动，保障基层民众切身利益。
（三）不断完善基层政务公开服务体系
切实抓好乡级公共行政服务中心基础设施建设，配备必要的办公设备，该进的站办所坚决进，该办理的项目坚决办理，并实现试点村级代办事项全覆盖。
（四）加强政务公开检查力度
进一步做好政务公开工作的督促检查，推进全市村务公开、校务公开、医务公开、公共企事业办事公开等工作规范有效运行。继续深入到乡镇、街道、村屯、社区、医院、学校等基层单位调研，掌握基层公开情况，发现先进典型，改进工作方式，完善公开载体，创新工作举措。
（五）做好各项基础工作，不断提高政务公开工作水平
继续做好《政务公开工作简报》和《铁岭市人民政府公报》的编印工作，交流工作经验，公布政府档案；不断完善铁岭政务公开网站，及时更新政务信息；督促各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位进一步完善政府信息公开指南和目录内容，及时更新相关信息；认真办理政策谘询，真正维护人民民众的知情权；帮助市政府信息公开查询中心继续收集现行政策档案和相关资料，进一步做好人民民众的谘询、查阅工作。
按照国家和省政府要求，我市全面推进政府信息公开工作，发挥市政务公开办公室作为政府信息公开工作的主管部门作用，推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市）区、市直各部门和中省直有关部门也认真按照政府信息公开工作要求，统一开展此项工作，并把政府信息公开工作纳入各县（市）区、各部门的整体工作进行部署落实。
一是政府信息公开工作深入落实。全面开展政府信息公开指南和目录编制工作。目前，已在铁岭政务公开网站上设立“铁岭市政府信息公开指南和公开目录”网页，组织开展相关资料收集和录入工作，并在网站上向社会公开，方便民众查询和监督。按照省政府办公厅要求，组织各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位编制政府信息公开工作年度报告，上报备案，并在铁岭政务公开网站上进行公开。
二是政务公开日活动成效显着。今年我市的政务公开日活动以“服务民众、关注民生”为主题，採取集中宣传活动与深入基层答疑解难相结合的方式，城市与乡村联动，领导与百姓互动，成效显着。5月15日当天，我市出动各类宣传车20台次，製作宣传展板330余块、宣传条幅110余幅、宣传标语440余条，发放各类宣传资料17万余份，谘询民众达3万余人（次），当场为民众解决难题2000余件。我市政务公开办被评为全省2007—2011年“5?15政务公开日”活动先进单位。
三是基层政务公开工作扎实推进。市政务公开办多次深入基层，一年来，共走访23所学校、15家医院、28个基层站办所和几十个行政村，对政务公开工作展开检查、调研工作，基层工作中的先进经验，对发现的问题，及时制定相应的措施和办法进行解决，较好地推动了全市政务公开工作的落实。目前，已建成村级便民服务室464个，占全市村级总数的39.5%。实施四级联动新机制两年来，仅乡、村级累计办理事项88.12万件，受理谘询32.05万件，直接受益农民90余万人，小事不出村，大事不出乡正在逐步变成现实。
四是政策谘询解答工作得到认真办理。今年共接办省政务公开办批转的政策谘询219件，市内来人、来函谘询15件，按照“谁主管谁负责”的原则，及时将这些谘询件批转给相关部门，并在省办要求的时限内，根据有关政策、法规给予谘询者準确、满意的解答。妥善处理民众谘询供暖违规收费问题，受到省政务公开办通报表扬。
五是行政权力公开透明运行工作深入开展。各部门对开展行政权力运行制度建设工作进行全面自查，进一步清理确认行政权力，完善行政职权目录和行政权力流程图。，围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点部位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在容易滋生腐败问题的部位或环节，确定该项行政权力的廉政风险点。
六是政务公开载体建设进一步强化。充分发挥政府入口网站及各部门网站、政府公报、新闻发布会及政府信息公开集中查询中心等信息公开载体作用。我市在政府入口网站、政务公开网站开闢了政府信息公开专栏，将市、县两级政府及政府各部门、中省直有关单位的领导分工、工作职能、政策档案、审批事项等不涉密信息全部进行公开，方便广大人民民众查询。
二、主动公开政府信息情况
截至2011年12月31日，市、县（市）区政府及政府部门、中省直有关单位共公开政府信息17000余条。通过市政府入口网站公开政府信息10076条；全年印发《铁岭市人民政府公报》6期，公开市政府及政府办公室档案63份；全年召开新闻发布会10次；市政府信息公开集中查询中心公开现行档案2429份、资料573册，共接待查阅者632人次，提供档案资料1007件（册）。
三、依申请公开政府信息
2011年，我市没有收到政府信息公开申请书。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2011年，我市没有发生政府信息公开收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼情况
2011年，我市没有因政府信息公开申请而产生行政複议和行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
过去一年，我市在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是主动公开的政府信息不够全面，未达到《条例》要求，更新不够及时；二是公开指南和目录编制未全面完成，仍需加快进度，儘早公开；三是依申请公开制度不够完善，对申请公开的政府信息是否涉密还需要相关部门共同协商界定。这些问题都需要我们在以后的工作中不断加以改进，推动政府信息公开工作深入发展。
2012年，我们按照《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的总体要求，继续完善公开内容，创新公开手段，不断深化政府信息公开工作，确保全市政府信息公开工作扎实有序推进。
（一）完善政府信息公开工作制度
制定政府信息公开保密审查办法，完善主动公开政府信息、依申请公开政府信息的工作制度及工作程式，制定政府信息公开指南和公开目录录入、更新制度。加大政务公开工作人员培训力度，不断提高工作水平。
（二）继续开展好“5?15政务公开日”活动
继续组织市直部门和相关单位在户外开展大型政策谘询活动，真正解决百姓关心、关注的热点、难点问题，以民为本，为民解困。组织县（市）区深入到基层开展宣传活动，保障基层民众切身利益。
（三）不断完善基层政务公开服务体系
切实抓好乡级公共行政服务中心基础设施建设，配备必要的办公设备，该进的站办所坚决进，该办理的项目坚决办理，并实现试点村级代办事项全覆盖。
（四）加强政务公开检查力度
进一步做好政务公开工作的督促检查，推进全市村务公开、校务公开、医务公开、公共企事业办事公开等工作规范有效运行。继续深入到乡镇、街道、村屯、社区、医院、学校等基层单位调研，掌握基层公开情况，发现先进典型，改进工作方式，完善公开载体，创新工作举措。
（五）做好各项基础工作，不断提高政务公开工作水平
继续做好《政务公开工作简报》和《铁岭市人民政府公报》的编印工作，交流工作经验，公布政府档案；不断完善铁岭政务公开网站，及时更新政务信息；督促各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位进一步完善政府信息公开指南和目录内容，及时更新相关信息；认真办理政策谘询，真正维护人民民众的知情权；帮助市政府信息公开查询中心继续收集现行政策档案和相关资料，进一步做好人民民众的谘询、查阅工作。