共谋富民强市发展大计，同绘崛起振兴美好蓝图。1月7日上午，备受全市人民瞩目的齐齐哈尔市十五届人民代表大会第七次会议在齐齐哈尔大学音乐厅隆重开幕。大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，整个会场简洁而庄重。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重託共聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团成员在主席台就座。
大会主席团常务主席韩冬炎、马占江、李百鍊、曹书杰、马志军在主席台前排就座。
齐齐哈尔市领导孙珅、张贵海、杜军、王志鹏、张子林、崔培元、陈宏伟、高虹、任玉良、曲秀丽、郝明哲、李洪国、黄力、孙建平、刘艳芳、徐兆飞，市中级人民法院院长郝伟夫、市人民检察院检察长张坤明在主席台就座。
原职正市级离退休干部魏玉令、黄德民、石忠智、金呈祉、李振东、张志良、李逢春，齐齐哈尔市人大常委会原副主任孙柏林，及其他法定和决定列席人员在主席台就座。
出席市政协十一届五次会议的市政协委员列席大会。
10时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。本次大会执行主席韩冬炎主持大会开幕。
孙珅作《政府工作报告》。宋燕军 袁新忠 张群 李贺 摄
孙珅代表齐齐哈尔市政府向大会作《政府工作报告》。孙珅在报告中回顾了“十二五”时期及2015年政府工作。他说，“十二五”时期，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策，紧紧围绕市委的决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会发展取得了显着成就。五年来，坚持把发展作为第一要务，克服经济持续下行压力，全市经济在困境中实现了稳步发展。五年来，坚持以“三化”建设为引领，使城市功能日趋完善、人居环境不断最佳化，成为国家新型城镇化试点城市、节能减排财政政策综合示範城市和生态文明先行示範区。五年来，坚持民生为本，人民民众生活持续改善，幸福感和满意度进一步增强。
孙珅指出，2015年，在齐齐哈尔市委的正确领导下，主动应对巨观经济形势带来的各种困难，坚持稳中求进，积极作为，全力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，圆满完成了市十五届人大五次会议确定的重点任务。项目建设扎实推进，现代农业加快发展，工业经济平稳增长，第三产业繁荣活跃，城乡建设取得新成果，人民生活持续改善，政府职能进一步转变。主动适应经济发展新常态，通过对上级政策的深入研究和对市情实际的深刻把握，努力找準政策机遇与我市发展的契合点，进一步明确了新常态下的产业发展方向和路径，为实施“十三五”规划开好局、起好步，重振齐齐哈尔市经济雄风夯实了基础。
在2015年工作主要体会和深入分析了齐齐哈尔市经济社会发展和政府工作中存在的一些问题和主要矛盾后，孙珅提出全市“十三五”时期规划目标及2016年工作任务。他指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，先行一步，我们就能适应新常态，实现新发展；落后半拍，我们就会失去机会，贻误发展。只要我们紧紧抓住宝贵的发展机遇，在发展中要牢牢把握好坚持创新发展、统筹协调发展、实施绿色发展、加快开放发展、实现共享发展五个方面，坚定信心，凝聚力量，千方百计破解发展难题，扎扎实实推进潜力释放，鹤城大地就一定能够呈现出新的发展之势、振兴之势、崛起之势。
孙珅强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要按照中央经济工作、城市工作、农村工作会议和省委经济工作、扶贫开发工作会议要求，稳增长、调结构、惠民生、防风险，精準发力，扎实起步，努力实现“十三五”良好开局。
孙珅强调，要实现上述目标，关键是围绕产业上项目、围绕发展抓改革、围绕民生办实事，重点做好以下十项工作。一是全力推进项目建设，全力打好项目建设攻坚战。二是加快调整农业结构，加快发展现代化大农业。三是依靠供给侧竞争优势带动工业经济加速发展，增加有质量、有效益的产品供给。四是大力发展现代服务业。五是以壮大县域经济带动整体脱贫。六是进一步扩大对外开放，打造外向型产业集聚区和对外商品集散地。七是统筹抓好城乡规划、建设和治理。八是强力推动“大众创业、万众创新”，降低全社会创业门槛。九是着力保障和改善民生。十是切实加强政府自身建设，肩负起新常态下的发展重任。
孙珅强调，过去的成绩令人鼓舞，美好的蓝图催人奋进。让我们在市委的正确领导下，万众一心，奋勇拼搏，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、创造齐齐哈尔更加美好的明天而努力奋斗。
会议现场。宋燕军 袁新忠 张群 李贺 摄
大会听取了《齐齐哈尔市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的说明》。齐齐哈尔市政府向大会书面提交《关于齐齐哈尔市2015年国民经济和社会发展计画执行情况与2016年国民经济和社会发展计画（草案）的报告》。齐齐哈尔市政府向大会书面提交《关于齐齐哈尔市2015年财政预算执行情况与2016年财政预算（草案）的报告》。会议审议了《市政府重点承标部门2016年度目标制定情况徵求意见稿》。
又讯齐齐哈尔市十五届人大七次会议于1月7日召开了预备会议和大会主席团第一次会议。
齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任韩冬炎主持了预备会议。会议选举了大会主席团、秘书长；通过了大会议程。
本次大会执行主席韩冬炎主持了大会主席团第一次会议。会议推选了大会主席团常务主席；通过了大会执行主席分组名单；决定了大会副秘书长；通过了大会日程；通过了关于代表提出议案截止日期和表决方式的决定；通过了关于议案及建议、批评和意见的处理办法；通过了大会选举办法（草案）。