落实稳经济湖南打出“1+8”组合拳

湖南省发改委党组书记、主任周海兵介绍，湖南制定了《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及8个方面的专项政策，形成了“1+8”政策体系。

《实施细则》对标国家出台的六个方面33条政策举措。

比如财政政策方面，重点帮助企业特别是中小微企业纾困解难。金融政策方面，注重加大对受疫情影响行业的金融支持力度。稳投资促消费政策方面，加快推进水利、交通等重大基础设施项目建设，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资；加快国省干线、高速公路、住宅小区等地充电基础设施建设等。保基本民生政策方面，实施住房公积金阶段性支持政策，对受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金；完善农村转移人口和农村劳动力就业创业支持政策；完善社会民生兜底保障措施。

【投资】

全面加速中央预算内投资项目实施

作为系列措施之一，省发改委下发《关于进一步加快中央预算内投资项目建设努力扩大有效投资的通知》。

通知要求，组织各地于每年6月提前开展下年度项目储备，省发改委于每年10月集中开展审核，启动省级储备库入库工作。

申报国家项目须已经开工或具备开工条件，确保投资计划下达即投入使用，防止资金闲置。

对超过承诺时间未按规定开工或完工的项目，给予一定时间的预警整改期。如之后仍未开工或完工的项目，纳入负面清单管理。

【制造业】

优质项目最高给予千万贴息支持

省财政厅会同省工信厅制定了《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》，支持我省先进制造业发展。

对固定资产投资不低于10亿元的优质项目，最高给予1000万元的贴息支持。培育一批优秀的数字化转型、智能制造、绿色制造供应商，最高给予100万元奖励，优化制造业生态，服务中小企业发展。对基础性平台最高给予500万元补助，对新晋“湖南制造业100强企业”榜单且营业收入、经济贡献增幅超过10%的企业给予奖励。

【政府采购】

降低门槛和成本，引导中小企业深度参与

省财政厅发布《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，引导中小企业更深程度参与政府采购市场。

没有不良信用记录的中小企业只要提供承诺函或者信用担保就可以参加我省的政府采购活动，不需要缴纳投标保证金等资格证明材料。

直接降低费用，取消政府采购文件工本费、政府采购公共资源交易平台服务费等。

预算200万元以下的货物服务项目和400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，必须面向中小企业采购。

【就业】

2份保险费率在全国基础上降20%

湖南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长唐白玉表示，湖南出台了《稳岗位提技能保就业十六条措施》，一系列政策全部落地兑现，预计可为社会释放红利超过330亿元。

比如，延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策至明年4月30日，全省工伤保险行业费率在全国统一的行业基准费率基础上下降20%，失业保险费率由2%继续降低至1%。上年度未裁员或少裁员的参保企业，可以享受失业保险稳岗返还，大型企业返还比例从30%提至50%；中小微企业返还比例从60%提至90%。鼓励用人单位吸纳高校毕业生等群体就业。对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，按照每人1000元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。对于吸纳毕业年度高校毕业生就业签订合同并参加失业保险的企业，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助。

【消费】

今年将举办超2000场促销活动

湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋介绍了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干措施》，包括促进餐饮、旅游、养老育幼、展会、汽车、住房消费等一揽子务实举措。

比如稳住住房消费，围绕引导金融机构下调住房贷款利率，支持发放购房补贴，鼓励探索“二孩”“三孩”家庭购房支持政策。 促进汽车消费，对汽车促销活动给予适当补贴。鼓励家电消费，支持大型商场、电商平台等企业以打折、补贴等方式开展以旧换新等促销活动。发展儿童消费，支持建设一批托育服务机构，多渠道发展普惠托育服务，鼓励母婴用品、儿童娱乐等产业发展，支持长沙建设全国首批儿童友好型城市。今年，全省各市州将共同举办“2022湖南消费促进季活动”，全年计划组织各类促销活动超2000场。

【专项债券】

原则上优先申报已开工项目

我省下发《关于进一步加强地方政府专项债券项目储备申报和发行建设管理的通知》，要求专项债券项目须投向地方亟需、群众期盼、外溢性强、带动效应大的项目，发挥“四两拨千斤”的作用。

各地提前半年启动下年度专项债券项目储备，纳入储备库。以高质量的项目储备，申请国家更大额度支持，原则上优先申报已开工项目。

【流通保供】

已核发重点物资运输通行证89张

产业链供应链稳定是企业正常生产经营的关键，也是稳增长的基础。4月份以来，受上海、吉林等地疫情影响，全国范围内产业链供应链稳定性出现波动，我省部分企业也受到一定影响。

湖南省工信厅党组成员、副厅长毛六平表示，为此省工信厅多措并举，克服疫情不利影响，确保产业链供应链稳定畅通。比如围绕重点防疫物资、居民生活必需物资、春耕备耕重要物资、新兴优势产业链等四个方面，湖南建立了重点企业“白名单”，其中国家级40家、省级80家。截至目前，全省工业领域核发重点物资运输通行证89张，保障与省外零部件供应商之间的物流通道。

【文旅】

围绕首届旅发大会，发放文旅消费券

“从经济规律来讲，文旅产业历来是经济复苏中的‘报春鸟’。”在湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长张希慧看来，从“五一”长假日均接待133万人次的数据来看，湖南文旅产业复苏已出现了一定的趋势，下一步将以首届全省旅游发展大会为抓手，牢固树立“办一次会，兴一座城”的理念，促进全省旅游业高质量发展。

围绕首届旅发大会，全省文旅系统将主要做好“四篇文章”。一是做好有效投资。二是促消费潜力释放，省文旅厅将在6月中旬发放惠民促企业的文旅消费券。三是做好谋划入境游，在积极有效地落实疫情防控的政策下支持开通对日本、韩国等地的航线，同时谋划欧美的精品航线。四是为中小微企业开展贷款的风险补偿，支持旅行社等小微旅游企业积极承接机关、企事业，包括工会、会展等活动。

【退税】

确保每笔退税及时足额直达纳税人账户

“5月23日，国务院常务会议确定要在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，全国增加退税1400多亿元。我们迅速行动，已做好数据的分析测算等前期准备工作。”国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长、一级巡视员王建平介绍，全省税务部门将主要采取三项举措来确保政策落实落地。一是在扎实开展退税数据测算、摸清退税底数的基础上，做好对纳税人的“一对一”精准辅导，确保纳税人知政策、明优惠、懂操作。二是严格按照事前预审、事中团队会审、事后抽审的工作流程开展退税审核，确保退得快、退得准。三是继续加强与财政、人民银行等部门的衔接、联动，确保每一笔退税款都及时、足额直达纳税人账户。