做大经济总量提升人均水平

在加快转型升级、夯实社会建设物质基础上取得新突破。千方百计保持经济平稳较快增长，不断做大经济总量，提升人均水平；坚定不移加快转变经济发展方式和推进产业结构调整最佳化升级，不断提高经济成长的质量和效益；加快统筹城乡区域的协调发展，构建互促共进、协调发展的格局；加快资源节约型、环境友好型社会建设。

坚持每年解决一批民生难事

在保障和改善民生方面取得新突破。坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点和基础，集中力量解决人民民众反映突出的民生问题。着力健全基本公共服务体系，着力健全城乡统筹的社会保障体系，着力完善社会福利体系，让民众生活得更幸福、更舒心。今后省政府每年都要集中力量办几件改善民生的实事，形成制度长期坚持。各地各部门也要结合自身实际，坚持每年解决一批民生难事、办好一批民生实事，着力解决民众最关心最直接最现实的利益问题。

把更多资源投入到基层社区

在社会建设重点领域和解决突出问题上取得新突破。坚持统筹协调，着力加强城乡社区建设，着力培育发展社会组织，加强社会管理关键环节创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。当前，特别要着力解决好“小马拉大车”的问题，下移城乡社会管理重心，把能下放的职权下放到街道、村（居），把更多资源投入到基层社区，让基层有权管事、有人做事、有钱办事。

在培育社会组织方面，我省将通过加大放权力度促进社会组织大繁荣，将其纳入法治轨道，增强社会组织的自我管理和自我发展能力。一方面，加快社会组织管理体制改革，降低社会组织设立门槛，推进“政事公开、政社公开、管办分离”，并通过政府购买公共服务、委託实施公共管理项目、开放更多公共资源和领域等方法加大对各类社会组织的支持。另一方面，要加快建立社会组织综合监管体系，完善年度检查、正常退出等机制，指导社会组织完善法人结构、稳定筹资渠道、健全约束机制、规範运行管理。

各地要儘快设立社会建设专门机构

在完善社会管理体制机制方面取得新突破。深化社会管理体制改革，率先将珠三角地区建设成为社会体制改革示範区，带动全省社会管理体制创新，健全民众权益保障机制、社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制和投入保障机制，使社会既有秩序又有活力。下来，省、市、县（市、区）要继续整合各方面的资源和力量，儘快设立社会建设专门机构。

“万能政府”向“有限政府”转变

在加快建设服务型政府上取得新突破。进一步转变政府职能，提升社会管理的能力和水平，推动“万能政府”向“有限政府”转变，该放的权一定要创造条件逐步下放。要深化行政管理体制和公共财政体制改革，继续推进富县强镇和简政强镇事权改革。加强法治政府建设，严格依法行政。加强电子政务建设和网路问政、网路建言，积极推进政府信息公开。